用新思维拓展旅游业 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　用新思维拓展旅游业
　　姜兴和
　　桂林是全国旅游重点城市，近几年旅游业发展迅猛。但从当前所面临的旅游形势看，要充分认识旅游的产业特性，必须用新思维推动旅游产业的发展。
　　推进旅游产业社会化
　　跳出旅游抓旅游，大大提高旅游产业的社会化程度，已成为加快旅游产业发展的当务之急。就政府各部门而言，要找准自己的位置，做好两个方面的文章。一方面要主动成为旅游产业发展的支持者、参与者，努力为加快旅游产业的发展做好自己应该做的事，使各行各业都来关心旅游。另一方面，各行各业都要主动接受旅游产业的关联带动和辐射渗透，充分依托旅游产业的发展来加快自身的发展，围绕旅游产业的发展主动调整自身的产业和产品结构，逐步构建起以旅游服务为核心，融旅游商贸、旅游纪念品和工艺品加工制造、旅游观光农业、旅游交通、旅游教育、旅游文化、旅游体育等多产业为一体的旅游社会化大产业，推动旅游产业的社会化水平。
　　推进旅游产业市场化
　　管理体制和运行机制问题是旅游产业发展的大课题。长期以来，管理体制不顺、运行机制不活，制约和影响着旅游产业的发展，致使一些突出问题长期得不到有效解决。要深化旅游管理体制改革，转变政府职能，切实实行政企分开，使旅游企业成为自我发展、自我约束、自主经营、自负盈亏的市场主体。要把旅游企业、旅游经营者全面推向市场，逐步实现旅游资源配置、企业营销、产品品牌、产品价格、劳资管理的市场化。
　　强化行业自律，规范旅游经营行为，消除地方保护主义、条块分割、市场分割，优化旅游市场环境，建立公平竞争、优胜劣汰、规范经营的市场机制。
　　深化旅游企业改革，以资本为纽带，鼓励优势企业进行低成本扩张，通过跨行业、跨所有制、跨地区的投资、联合、兼并，对旅游企业组织结构进行重组，提高规模经营、集约经营水平；采取多种形式放开搞活中小旅游企业，推进旅游产业的市场化。
　　推进旅游产业现代化
　　现代化是旅游产业发展的根本目标之一，旅游产业现代化是一项庞大而复杂的系统工程。涉及各个领域，需要以方方面面的现代化为基础。从桂林市目前的情况来看，要推进旅游产业现代化，就旅游产业本身来说，必须以景区景点建设为中心，以服务质量为重点，着力从硬件和软件两个方面全面提升桂林旅游的现代化水平。一是抓好景区景点建设，提高旅游产品现代化水平。20多年来，桂林市的旅游产品有了很大变化，但从总体上看，仍然没有改变“三山两洞一条江”的传统格局，仍然没有超越观光旅游的范畴，旅游产品开发品种单一、近距离重复建设，老景区景点保护、改造不够，新景区景点建设档次不高的问题十分突出。二是全方位改进服务，提高旅游服务现代化水平。目前旅游服务水平还不高，服务程度还不够规范，与先进国家、先进地区相比，我们的旅游服务还是薄弱环节。要想方设法完善旅游服务，提高旅游服务的现代化水平，以提高旅游的竞争实力，推动旅游产业的现代化进程。