层层落实 分流整顿　九江加强农村基层党组织建设 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　层层落实 分流整顿
　　九江加强农村基层党组织建设
　　本报南昌4月3日电 记者余清楚报道：江西省九江市近年来连遭特大水灾，然而在九江的大地上却奇迹般地出现了大灾之后不见灾的良好发展势头。1999年全市财政收入18．7亿元，比上年增长10．4％；全市农业增产，农民增收，农民人均年纯收入较上年增长21．9％，整个经济发展速度高于全省平均水平。
　　奇迹的出现得益于江西省九江市广大农村基层党组织和农村党员干部充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。
　　九江市委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为事关全市改革稳定的大事来抓，从市委书记到每个县、乡党委书记，层层落实了村建工作责任制。市委常委班子每人联系一个乡、抓一个村、帮扶三户贫困户，责任到人，工作到位。市委书记刘上洋带头抓点，多次到德安县聂桥镇调查研究，指导工作，帮助该镇建起了麻鸡养殖、食用菌和蔬菜等3个基地。去年种植香菇10万多袋，养殖麻鸡30万羽，创利10万余元。市长刘积福和其他领导都做到心系村建，情注农民，经常深入农村调查研究，帮助基层解决一些实际问题。在抓好各级领导责任制落实的同时，九江市委从1995年起，实行部门抓乡扶村，连续5年，每年从市、县两级机关派出664个工作组，近2000多名市、县机关干部蹲在农村，进行对口帮扶。
　　按照“选得准，稳得住，提得高”的思路和创“五好”村党支部、“六好”乡镇党委的标准，去年，九江市一手抓农村的灾后重建，一手抓乡、村班子和农村干部队伍建设，在全市228个乡镇中全面开展了以“公仆形象回头看”为载体的整顿教育，通过查看基层干部在群众中的政治形象、服务形象、廉政形象的形式，较好地解决了乡镇领导班子中存在的问题，促进了全市乡镇干部领导方式和领导作风的转变。对于新出现的29个后进村党支部，该市组织力量进行了集中整顿，并调整了村党支部书记61名，选派了315名县、乡机关干部和70名应届大学毕业生到村任职。此外，全市各地共举办了各类培训班1073期，培训乡村党员干部40067人次，农村党员科技示范户发展到6784户。
　　分流乡镇机关人员，推进乡镇机关朝着“小政府、大服务”的方向发展，是九江市近年来抓农村基层组织建设浓墨重彩的一笔。去年，全市共分流乡镇各类人员6415人，占全市乡镇机关人员总数的58．6％，其中清退自聘人员2757人，归位事业人员1917人，分流在编人员1731人，分流的在编干部中有副科级干部900名。人员分流后，每年可节省财政开支2522万元，各项非生产性支出可减少30％以上。结合分流工作，该市积极引导乡镇干部在“做给农民看，带着农民干，帮助农民富”中一展身手，有1000多名分流干部活跃在农业示范服务基地和社会化服务组织中，推动了乡镇领导方式由“指挥型”向“服务型”转变。