人民之托重如山——南通市人大代表“一号议案”办理侧记 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　人民之托重如山
　　——南通市人大代表“一号议案”办理侧记
　　孙建国
　　前不久，江苏省如东县兵房镇五贯桥上，迎来了一群不寻常的客人。四面八方的乡亲们闻讯纷纷踊到桥头，向来客们述说县、镇领导如何关心支持农村村组桥梁建设的事儿……
　　这是南通市部分人大代表视察市人民政府办理“一号议案”——重视农村村组桥梁建设情况的一个场景。
　　说起“一号议案”，还得从如皋市下原镇王庄村的“落魂桥”开始。23年前，为了沟通长江水系，这里开挖了一条响堂河，使这块土地变成不能相通的四个地方。尽管后来在响堂河上架了一座宽1．5米的水泥桥，但南北走向却是靠老乡们用木头搭起来的便桥。20多年来，这座长约20米、宽约50厘米的便桥，年久失修，成为危桥，先后有50多人在此掉入河中。有的落水后受到惊吓，有的摔成重伤，还有的小孩溺水身亡。群众对此怨声载道。
　　人民群众的疾苦和呼声，引起了市人大代表的高度关注。他们通过深入走访了解，深深感到，农村村组桥梁建设直接关系着农民的生产和生活，关系着农村经济的发展。特别是一些年久失修的危桥，如不尽快加以维护改造或新建，还会严重影响人民群众生命财产的安全。人民代表不负人民的重托。去年初，在市十一届人大二次会议上，代表们提出的《关于重视农村村组桥梁建设的议案》，在大会上获得通过。
　　议案交由市政府办理。市长程亚民专门作出批示，明确由市政府两位副秘书长负责督办，市交通、水利等部门具体落实。不久，副市长黄利金和副秘书长王昀带领交通、水利部门负责同志专程到议案中列举的如皋市下原镇，实地进行调查研究，探讨加强农村村组桥梁建设与管理的办法和途径。同时，市水利、交通等部门组织各县（市）、区领导和专业人员深入村组，对农桥状况进行了全面普查和踏勘，摸清了底细。据统计，全市现有农桥21893座，其中属于危桥需改建或维修的机耕桥1283座，人行桥3468座。这些农桥大部分建于六七十年代，由于当时原材料供应紧张、设计标准偏低等原因造成先天不足，加之超期服役，部分桥梁已无法通行，或者存在严重交通安全隐患。初步确定，用三至五年的时间，全面加大农村危桥建设的力度，确保畅通。
　　加强农村村组桥梁建设，最大的难题是筹措建设资金。为此，市、县、乡三级政府把筹措资金作为工作重点，千方百计广开筹资渠道。一是加大财政对农桥改造工程的投入力度。二是从农民义务工和劳动积累工中挤出一块用于农桥建设。三是发动社会各界出资出力，支持农桥建设。据不完全统计，去年，全市已改造、新建农桥近500座。人大代表议案中提到的如皋市下原镇那座“落魂桥”，如今已变成了一座长30多米、宽近3米的钢筋水泥桥。