提案背后的故事 [复制链接]

第12版(统一战线·纪念与回忆)
专栏：

　　提案背后的故事
　　本报记者 陈晓钟
　　提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式。各民主党派十分重视这一工作，可以说每一件提案都凝聚着党派人士的集体智慧。为了使提案有内容有深度，各民主党派和全国工商联很早就确定了各自的研讨重点并开展了广泛的调研。他们认为，围绕大局服务大局是搞好提案的指导思想。
　　江泽民同志一九九九年六月十七日在西安发表关于进一步加快中西部地区发展的讲话后，各民主党派中央反应敏锐，行动迅速。民革中央第二天就召开主席会议，学习研究了江泽民同志的讲话精神，随后很快向西部地区民革十个省级组织部署了西部开发的调研工作。民革中央领导人周铁农、朱培康分别带队，赴贵州、新疆、甘肃及青海等地调研考察。随后，民革中央又召开了西部开发专家座谈会和民革西部各省省级组织领导座谈会。经过五易其稿，字斟句酌的“西部大开发呼唤观念大转变”成为了今年政协大会发言，受到广泛的重视。
　　以致公党中央名义提出的《关于促进海外学人创业园健康发展的几点建议》，以选题角度好、调查深入、所提建议可行性强，受到有关方面高度重视。创业园成立不久，罗豪才主席就亲自到北京留学人员创业园进行考察。随后成立调研组与北京市科委合作，先后到北京、上海、天津、苏州、大连等地了解情况。调研的结果成为大会提案的基础。北京市政府对此十分满意，中央统战部也称：这种合作具有创新意义，开拓了民主党派参政议政的新领域。
　　健全机构推动提案工作，是民盟的特点。民盟建立了由各省组织参加的“提案交流网络”，每年举行一次“提案提交会”。运用这种形式，既保证了提案具有广泛的群众基础，也保证了盟中央的提案具有较高的质量。这次全国政协大会前，在三百多份材料的基础上，民盟中央慎重研讨，取其精华，提出了六份提案，其中四件是关于西部开发和生态环境保护的内容。
　　各民主党派领导重视提案工作是提案质量不断提高的保证。一九九八年底，农工民主党中央确定将黄河流域水资源科学合理利用作为今后一段时间全党的重要课题。为此，农工民主党中央主席蒋正华于一九九九年七月至八月亲自带队，赴内蒙古、甘肃、宁夏等地，就黄河流域生态环境治理进行了实地考察。
　　在今年的“两会”上，九三学社黄其兴副主席所作的《建立智力产权制度，推动高科技产业迅猛发展》的大会发言，也曾数易其稿。为了搞好调研，九三学社中央副主席王选及学社有关部门先后与中关村科技园区管委会、国务院发展研究中心、科技部及有关专家、学者多次座谈。
　　值得一提的是，在紧紧围绕经济建设这个中心工作建言献策的同时，各民主党派、全国工商联也对精神文明建设十分关注。早在去年七月十五日，担任全国人大代表、全国政协委员、全国工商联常委的三十三位非公有制经济界代表人士庄严地发表了《信誉宣言》，号召经济界人士规范自己的行为，带动更多的人建立守信用、建信誉、重信义，树立良好风气。