福建省人大常委会信访室负责同志说，希望有一天，各种问题和矛盾都能解决好，上访的群众越来越少，这就是我们——最大的心愿 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　福建省人大常委会信访室负责同志说，希望有一天，各种问题和矛盾都能解决好，上访的群众越来越少，这就是我们——
　　最大的心愿
　　本报记者 武侠
　　人民群众是我们的生命和活力源泉。无论如何，我们都不能把自己与群众隔离开来
　　福建省晋江市市民王雪红的丈夫丁某因为一个案子被有关部门羁押，并且已经超过了合法的期限。得知福建省正在召开九届人大三次会议，王雪红决定要借这个机会为丈夫讨个公道，她做好了“拦轿喊冤”的准备。来到代表驻地，一打听才知道，大会为她这样的上访者专门设立了信访接待室，就在代表驻地的隔壁。更令她没有想到的是，在了解了她的案子后，大会信访组立即主持召开了由省检察院、省公安厅、晋江市检察院和公安局参加的协调会。会议认为，认定丁某犯罪的证据不足，超期羁押不合法，应依法对其改变强制措施。人大会议还没结束，王雪红的问题就解决了。
　　据了解，在人大会议期间，开设专门的信访接待室，这种办法已经在福建省实施多年了。今年的大会特设了三个信访点，开通了两部热线电话，并且在大会开幕前通过媒体公布了接待的具体办法。
　　记者在接待室里看到，政府、法院、检察院、公安厅等部门的接待点依次排开，来访的群众则根据来访事宜分别排队等候。工作人员仔细地听，认真地记，遇到情绪激动的群众还要耐心地劝慰一番……接待室内井然有序。
　　工作人员告诉我们，人大代表开会时，来访的群众比较集中，信访组每天都要接待数百个来访的群众和电话，反映的多是生活困难、拖欠工资、村财管理、拆迁安置、社会治安和涉及“两院”方面的一些问题。
　　今年会议期间，信访组就接待了来访群众715批2024人次，接听群众电话384个。
　　那么，大会期间群众集中上访会不会影响大会的正常秩序？甚至于影响福建省的对外形象呢？对这个问题，福建省人大常委会主任袁启彤说：“人民群众之所以从基层来到省人大上访，一是因为他们的利益受到了侵害，或有冤情；二是多处投诉无望，最后找到人大。这说明了群众对人民代表的信任和厚望。各级人民代表都是人民一票一票选出来的，代表人民利益，体现人民意志。我们不为他们说话，谁为他们说话？人民群众是我们的生命和活力源泉。无论如何，我们都不能把自己与群众隔离开来。”
　　是否能够把信访工作当作一项重要的工作来抓，是对领导干部群众观念的重要考验
　　福建省人大常委会主任袁启彤谈到如何做好信访工作时说，关键在领导。是否能够把信访工作当作一项重要的工作来抓，是对每一位领导干部群众观念的重要考验。只有领导重视，信访工作才能真正落到实处。福建省的“十起命案”就是一个典型例子。
　　所谓“十起命案”是指福建省人大多年累积未结的信访老大难案件。这十起命案，有的是尚未处理，有的是对处理结果不服，有的是政法部门有不同看法，有的是亲属有非分要求。由于案件得不到解决，受害者家属常年到有关部门“背黄状”、拦阻领导座车、甚至联名集体上访，造成了不良的社会影响。
　　1995年福建省人大决心彻底解决这个老大难问题，从最棘手的这“十起命案”入手，狠抓群众来信来访工作。在福建省人大常委会领导的主持下，“十起命案”所涉及的几十家单位很快召开了协调会，会后，常委会领导和信访部门一起分别走访各案件发生地的公、检、法等有关部门，逐个了解案件的办理情况，督促落实。与此同时，对于那些上访情绪较激烈的死者家属，常委会领导又会同有关部门负责人分别登门，逐户座谈，耐心细致地做思想工作，依法规劝无理缠诉者息诉或文明上访。
　　经过大量艰苦细致的工作，十起命案终于得到了妥善解决。
　　脚踏实地地为群众解决困难是我们工作的最终目的
　　1997年，福建省人大常委会接到了一封信，反映福建省闽江航运总公司面临的困境。该公司是福建省内河航运最大的国有企业，受水口电站建设的影响，近千名职工下岗，只能靠电站的断航补偿费维生，而这笔补偿费也已经三个月没有领到了。常委会负责人得知此事后，当即组织有关单位召开协调会，有关部门特事特办，第二天下午，30多万元的补偿款就划拨到位了。
　　然而，事情并未就此结束，闽航公司要想彻底解脱困境，使2000名职工摆脱失业的命运，唯一的出路是进行技术改造，而技术改造所需资金达1800万元。这对即将破产的闽航公司无疑是个天文数字。为促使问题早日解决，福建省人大代表五次深入实地进行视察，信访部门多次向有关部门转交代表们的方案、建议和意见。常委会主要领导亲自跟踪督办，组织协调。在各方面的大力配合下，闽航公司至今已获得了1000万元资金，初步恢复了运力，并取得了一定的经济效益，奠定了国有企业在闽江航运的主导地位。
　　1999年，福建省人大信访部门共接待群众来访888批2144人件，受理来信9065件，比去年同期平均下降11．5％，群众向人大的来信来访态势趋向缓和。袁启彤说，数字并不能反映信访工作的全部，脚踏实地地为群众解决困难是我们工作的最终目的。
　　省人大常委会了解到革命老区武夷山区上梅村在水利、道路建设和饮用水等方面遇到了困难，于是，变被动为主动，变“上访”为“下访”。常委会的调研小组三进上梅村，协调有关部门制定解决方案，终使问题得到了妥善处理。
　　2000年福建省人大信访工作的重点是进一步加大交办、督办的力度，切实为群众排忧解难，及时化解矛盾。
　　事实上，我们希望有一天，我们该做的工作都能做好，各种问题和矛盾都能解决好，上访的群众越来越少。这就是我们信访工作人员最大的心愿。