贯彻执行日内瓦协议，保障印度支那和平 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　贯彻执行日内瓦协议，保障印度支那和平
　　严季洪
越南国际委员会第一、二次报告，老挝国际委员会第一次报告和柬埔寨国际委员会第一次报告，在五月三日公布了。这些报告表明：在一九五四年七月到一九五四年底或一九五五年初的期间，日内瓦协议的一部分条款已经见诸实施。这些报告基本上反映了越南民主共和国政府和人民军、寮国战斗部队和高棉抗战部队对于日内瓦协议的一贯忠实执行，同时也指出了法国和吴庭艳政府的违反日内瓦协议的行为，以及老挝王国政府和柬埔寨王国政府对于日内瓦协议某些规定的违反或没有切实执行。
从这些报告和最近印度支那局势的发展中可以看出：当前贯彻执行日内瓦协议还存在着不少的问题。其中主要的是：在越南，美国侵略集团指使吴庭艳政府阴谋阻挠破坏日内瓦协议关于举行越南民主普选规定的实施，以及吴庭艳政府对南越人民实行政治迫害并大规模胁迫和诱骗北越平民南迁；在老挝，桑怒和丰沙里两省的寮国战斗部队不断遭到进攻，政治解决迄未达成；在柬埔寨，王国政府没有切实执行日内瓦协议中的有关的政治性条款，以致前高棉抗战人员尚未能获得其应有的权利和自由的保障，全体柬埔寨公民尚不能团结在共同生活中。此外，美国侵略集团还在千方百计地企图破坏日内瓦协议，把南越、老挝和柬埔寨拉进军事联盟，并在这三个国家建立军事基地。
按照日内瓦协议，越南应在一九五六年七月内在越南国际委员会的监督下进行民主普选，而自一九五五年七月二十日起，越南双方地区有代表性的负责当局即应就此项问题进行协商。但是，美国侵略集团和吴庭艳政府却害怕这个选举，不愿越南民主统一，因为他们知道得很清楚，越南人民的民主普选是决不会选择任何听从外国势力指挥来迫害人民、奴役人民的政府的。他们想长期分裂越南，维持在南越的统治，以便把南越变成美国侵略集团进行战争的军事基地，并在印度支那制造和维持紧张局势。最近几个月来，美国侵略集团和吴庭艳政府的这种阴谋已经十分明显。
美国驻南越特使柯林斯在去年十一月上任后在西贡举行的一次记者招待会上，就公开叫嚷诬蔑：在越南民主共和国控制地区内“举行自由选举是不可思议的”。今年三月八日，美国国务卿杜勒斯在演说中也叫嚣诬蔑：“要在北部创造可以让人们有真正选举的条件会是困难的”。柯林斯又在今年二月提出与日内瓦协议不符的所谓由联合国监督选举的论调。吴庭艳就接着帮腔，硬说越南国际委员会不能监督普选，而应该由联合国来监督。美国侵略集团和吴庭艳这样一吹一唱的做法，完全是为了要找寻各种借口来反对在越南举行普选，阻碍民主统一的实现。
人人都知道越南民主共和国人民在过着真正的民主自由的生活，所谓在北越很难有选举自由的说法是完全与事实不符的。恰恰相反，正如越南国际委员会的报告所指出，越南国际委员会曾在好几次调查中得出同样的结论：违反日内瓦协议实行政治迫害、蹂躏人民民主自由的正是吴庭艳政府。而且，因为越南人民今天还没有能够在一个统一民主的政府下自由生活，按照日内瓦协议如期举行全越南民主自由的选举就更加有其必要。至于选举的监督，日内瓦协议明确规定由监督停战的越南国际委员会负责，任何企图推翻这项规定的论调，不过是为破坏协议，阻挠选举制造借口，是完全站不住的。
关于越南平民迁居的自由，越南停止敌对行动协定第十四条丁款规定，一方控制地区的平民迁往另一方控制地区，应该完全根据自愿，但迁居的期限必须在一九五五年五月十八日以前结束。越南民主共和国在停战协定签订后就公告人民，凡是自愿到南越去的人都可以自由迁去。越南民主共和国并在极其困难的条件下尽力设法为他们提供迁居的交通便利。但是，吴庭艳政府和当时在北越的法军当局却自停战以来就在大规模地诱骗甚至使用暴力强迫北越平民南迁。越南国际委员会在报告中提到它曾经收到许多北越居民对于吴庭艳政府和法军当局这类违反协议行为的控告。对于这类事实，越南国际委员会曾进行过调查，并要求法方解释。这是在北越的实际情况。在南越，吴庭艳政府却自己在用种种强制手段阻挠自愿北迁的南越居民自由迁居。越南国际委员会的小组曾经揭露了这一情况。所有这些事实都表明：越南民主共和国是在忠实执行日内瓦协议的规定，而吴庭艳政府和越南法军当局则公然违反越南停战协定第十四条丁款。最近吴庭艳政府竟要求改变越南停战协定的规定，延长平民迁居期限，以便他们在五月十八日以后仍然能够继续诱骗北越平民南迁。吴庭艳政府甚至公开恐吓说：如果不延长平民迁居的期限，它就将拒绝按照日内瓦协议举行全越南的民主普选。这更充分地暴露了美国侵略集团及其追随者企图更进一步破坏日内瓦协议的恶毒阴谋。
在老挝，在桑怒和丰沙里两省武装进攻寮国战斗部队的违反日内瓦协议的行为迄未停止，而该两省是停战协定明文规定划作寮国战斗部队的集结区的。老挝国际委员会的报告也指出了法国和老挝王国政府在该地区空投人员物资，进攻寮国战斗部队，抢掠两省和平居民的违反协议行为。另一方面，商谈政治解决的老挝双方政治会议则时断时续，最近又告搁浅。老挝国际委员会在报告中所十分关心的这个严重局势，至今还没有缓和下来。显然，美国对于这种紧张局势是最高兴的。当有关双方正在政治会议中进行磋商的时候，杜勒斯却在三月八日发表演说，企图煽动这种冲突，并企图插足进来。他说：由于有“东南亚防御集团”的保护，老挝王国政府可以放手“镇压”寮国战斗部队。对于战争贩子阴谋家杜勒斯的这种论调必须予以高度的警惕。
美国侵略集团对老挝的阴谋还不止于此。由美国侵略集团提供后勤支援并在军事上受它指挥的国民党残匪在停战后分成多股侵入老挝，袭击寮国战斗部队，制造冲突，在中国、缅甸和老挝边境集结，建立基地，并到处流窜进攻。这不仅侵犯了老挝的主权，破坏老挝的停战，而且同时还威胁着中、缅两国的安全。这是我们在了解印度支那局势时必须特别注意的极其严重的一面。
在柬埔寨，正如柬埔寨国际委员会报告中所指出的，王国政府并未依照日内瓦协议的规定，采取有效措施来把全体柬埔寨公民团结在共同生活中，前高棉抗战人员仍遭受歧视并被逮捕。王国政府在国际委员会的督促下才发布了大赦令，但是范围仍不够广泛。国际委员会对此也表示不满，提出异议。今年二月，王国政府还提出所谓选举法改革草案，企图剥夺包括前高棉抗战人员在内的一部分柬埔寨人民的选举权。这显然是不符合于日内瓦协议的。应该指出：关于柬埔寨的政治性条款的规定，是日内瓦协议不可分割的重要部分。正如国际委员会所指出，王国政府对于这项主要规定不能认真执行，是柬埔寨当前的一个头等严重的问题，必须求得一个满意的解决。
美国侵略集团为了执行杜勒斯所叫嚣的从朝鲜、台湾、印度支那三条战线包围和进攻中华人民共和国的侵略战争计划，不但指使国民党残匪侵入老挝，在中缅边境建立基地，而且还企图把南越、老挝和柬埔寨一起拉进东南亚军事集团。去年九月，美国侵略集团竟擅自把南越、老挝和柬埔寨划进了“东南亚集体防务条约”的所谓保护地区。在南越，美国侵略集团并已开始公然违反日内瓦协议禁止外国军事援助的规定，进行武装吴庭艳政府的军队。最近，杜勒斯还亲自前往老挝和柬埔寨，策划签订美国同这两个国家的双边军事援助协定，企图攫取这两个国家的军队训练权。有种种的迹象可以看出：一贯敌视日内瓦协议，蓄意破坏印度支那和平的美国侵略集团力图把南越、老挝和柬埔寨一起组织进它的准备战争计划里去的阴谋仍在多方面进行。它是贯彻日内瓦协议、保障印度支那和平的最凶恶的敌人。
今天存在于印度支那的上述问题所反映出的印度支那的局势是严重的。很清楚，要解决这个严重的局势只有坚决贯彻日内瓦协议的全部实施。具体来说：日内瓦协议所规定的一九五五年内老挝和柬埔寨的民主普选必须如期举行。日内瓦协议所规定的一九五六年七月内的全越南民主普选，必须依照协议如期在越南国际委员会监督下举行。越南双方地区有代表性的负责当局必须自今年七月二十日起就全越南普选问题开始进行协商。南越吴庭艳政府必须停止诱骗和胁迫北越平民南迁的非法行为，并停止对南越人民的政治迫害和其它民主权利的侵犯。在老挝的桑怒和丰沙里两省对于寮国战斗部队的武装进攻必须停止。老挝的政治协商应该早日恢复，并就当前的主要问题达成协议。柬埔寨王国政府必须采取有效措施来保障柬埔寨全体公民的权利和自由。只有印度支那各国严格遵守和执行日内瓦协议，日内瓦会议各国以严肃负责的态度遵守协议、贯彻协议并维护协议的贯彻，才能实现在印度支那的持久和平。
今年二月十四日，老挝国王在议会的演说中宣布：老挝王国政府“现在打算明确地、完全地履行”日内瓦协议，并表示对于和平共处五项原则的支持。今年四月二十三日，老挝王国首相克特·萨索里斯在万隆同越南民主共和国副总理兼外交部长范文同协议根据和平共处五项原则来处理两国之间的关系。在今年三月十八日柬埔寨访问印度的代表团团长西哈努克同印度总理尼赫鲁会谈后的联合公报中，柬埔寨和印度两国政府“一致认为：日内瓦协议应该充分执行”，并共同支持和平共处五项原则。这些表示是好的，值得欢迎的，是完全符合于日内瓦协议和印度支那和平的利益的。我们希望，言论与行动一致，我们希望，老挝王国政府和柬埔寨王国政府将认真地、忠实地实施它们所签署承诺的日内瓦会议的全部协议，从而使目前存在于老挝和柬埔寨两国的有关贯彻日内瓦协议的那些问题，会及时得到解决。
印度支那三个国际委员会在监督印度支那停战实施方面曾经起了积极的作用。我们希望，越南国际委员会、老挝国际委员会和柬埔寨国际委员会将认识到它们正面对着当前严重而复杂的印度支那局势，公正地、坚决地完成它们的任务，监督日内瓦协议的贯彻执行。
为了印度支那的和平，对于那些追求战争，蓄意破坏日内瓦协议的美国侵略集团及其追随者，我们必须提高警惕，进行坚决的斗争，决不容许他们的阴谋得逞。今天美国侵略集团及其追随者破坏日内瓦协议的阴谋是企图把印度支那各国变成战场，要印度支那各国人民在帝国主义的“以亚洲人打亚洲人”的侵略战争中充当炮灰。这是直接危害每一个印度支那人民的安全和利益的。美国侵略集团的这种恶毒的阴谋正遭到印度支那和亚洲人民的愤怒的谴责和坚决的反抗。事实上，美国侵略集团今天在印度支那的阴谋活动不仅在危害越南、老挝和柬埔寨人民的利益，侵犯他们的主权，并企图摧毁他们国家的独立，而且也在为美国的世界霸权抢夺地盘，排挤法国。最近南越局势的发展更加暴露了美国侵略集团对印度支那的阴谋诡计。
为贯彻实施日内瓦协议以保障印度支那的和平，必须对于美国破坏日内瓦协议的侵略行为提高警惕，并展开坚决的斗争。