走民办非营利机构发展之路 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：

　　走民办非营利机构发展之路
　　天津市南开区鹤童老年福利协会 方嘉珂
　　天津市南开区鹤童老年福利协会前身是天津鹤童老年公寓暨天津市老人护理院，是天津市民营雷奔科技实业公司于1995年创办的。我们将机构定位在为高龄和生活不能自理的老年人服务。考虑到这部分老年人的需求和经济承受能力，通过仔细核算单床成本，确定了以成本定价的基本原则，从而把社会效益摆在了首位。1997年10月，由中华慈善总会牵头，组成了由中国社会科学院、民政部研究所等九家单位参与的非营利机构专家评估小组，进行了为期三个月的国内首次非营利机构评估。评估小组认为鹤童老人院是一个“组织管理及业务管理较好、工作效率较高、社会效果甚佳的从事老人福利服务的民办非营利机构”，并提出了从产权归属到营运管理一整套建设规范化的民办非营利机构的制度改进方案。由投资方组建的鹤童管理委员会接受专家评估小组的建议，开展了一系列改制工作，明确了非营利机构的营运原则：即非营利机构并不是不要赢利，而是赢利不分红，只能用于机构自身的再发展。改制后，1998年鹤童由一个院舍发展到两个，1999年又发展到5个，并采用了中央采购和中央洗涤等现代化、集团化的营运模式。
　　作为纯粹的民办非营利机构，我们必须直面市场，像企业一样算账。服务收费必须考虑服务对象的有效需求即有可支付能力的需求。通过精确核算，我们认识到，要想在财务预算非常紧的情况下达到服务平衡，甚至按非营利机构营运要求力争赢利5％，就必须在占床率100％、尽量以社会捐助解决设施设备等前期投入、紧缩行政办公费用这三个方面狠下功夫。
　　由于我们以尽可能低的成本为老人提供所需要的服务，得到来自社会各界的广泛的赞誉和支持。迄今为止，我们收到社会各界以及海外的捐赠款物折合人民币100万元，其中50万元属于固定资产。特别值得提出的是，鹤童自成立以来，就得到天津医疗卫生和教育单位的关注，成为100余所医院和学校的志愿者服务基地。据不完全统计，5年来天津市共有5000人次到鹤童做过志愿服务。鹤童视公众的爱心为宝贵的资源，尤为注重个人的捐赠行为。5年来，对所有的捐赠者都予以答谢并张榜公布，志愿者劳动也折成劳动小时予以表彰。
　　鹤童创业之初就提出了以老人为本的明确理念。嗣后又进一步提出“保持老人晚年尊严，提高老人生活质量”等服务理念。发展至今，鹤童的理念已自觉提升到“善待老人就是善待我们自己”和精细到“鹤童一个员工一时的疏忽大意，都将导致全体员工全部工作的前功尽弃”的水准。为贯彻这个理念，鹤童特别关注老人及家属的投诉，院舍里多处公布投诉电话，备有投诉本和投诉箱，鼓励老人及家属投诉，并规定投诉后24小时内必须答复，决不让一个投诉无回复。