以市场形成收购价格为主要内容的棉花流通体制改革，已经显现出其内在的合理性。实践证明——棉改三得利 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　以市场形成收购价格为主要内容的棉花流通体制改革，已经显现出其内在的合理性。实践证明——
　　棉改三得利
　　本报记者 赵志文
　　棉农：科学种田 从容应对
　　我国有十个棉花主产省区，近五千万户棉农，近两亿棉农人口。在棉产区，农民一半甚至更多的收入来自棉花。因此，棉农对棉花的价格极为关注。一九九五至一九九七年，棉花收购价为七百元／担，一九九八年降为六百一十七点五元＼担，一九九九年价格完全放开又降为三百八十至四百二十元＼担。价格降幅不可谓不大，对农民的收入也不无影响。但面对一九九九年度棉花流通体制改革，绝大多数棉农坦然、冷静、平和。
　　棉农之所以能如此理解支持棉花流通体制改革，重要原因之一是：棉花流通体制改革酝酿充分，循序渐进，宣传得力。棉花流通体制改革自一九九二年开始启动，但有实质性的改革当在一九九八年十一月。在这六年间，农民对改革的承受能力逐步增长，如，截至一九九八年，除了粮棉以外，其他农副产品的价格基本均已放开，农民的市场经济意识与日俱增。农民们明白，中国的棉花收购价格不可能一成不变。虽然一九九九年度棉花收购价格较前几年有较大的降幅，但只要科学种田，在增加产量提高质量方面下功夫，照样可以保持较好的种棉效益。在这方面，河北省棉农体会尤深。一九九七年，该省开始推广美国转基因抗虫棉33B品种，该品种有良好的抗虫效果，不需农药，可降低植棉成本。至一九九九年，该省棉田总面积的百分之九十都已种植这个品种。结果，一九九九年的全省亩产比一九九七年提高近百分之三十。产量增加了，而成本却下降了。棉农真切地尝到了科学种田的甜头。
　　供销社：收购不再愁
　　自一九九九年度棉花收购价格完全由市场形成后，以供销社系统为主的棉花企业，真正实现了顺价销售，四年多来，棉花企业经营状况首次出现转机。以前，由于收购价格过高，纺织企业不敢放心使用国产棉，导致国产棉库存加大，棉花经营企业步履维艰。而流通体制改革给棉企增添了活力。据统计，至今年二月底，供销社系统累计收购棉花五千零二十一万担，占全国总产量的百分之六十五点六，预计供销社系统本年度可收购五千五百万担左右。与此同时，新棉销售好于上年。据统计，至今年一月底，供销社系统共销售新棉二千一百二十九万担，同比增加四百九十四万担，月均销售四百三十万担左右。由于价格较为合理，纺织企业能够接受，棉花供求形势出现了转机。
　　纺企：棉价回归得实惠
　　纺织企业是我国的传统支柱产业，为国民经济发展做出了重要贡献。但从一九九三年以来，它连续六年亏损，一九九六年净亏额高达七十八亿元。当然，导致纺织行业连续亏损有诸多原因，但近几年国产棉价格居高不下，确是不容忽视的重要因素。一九九四年以前，我国的棉花价格一直低于国际价格，以致当时还发生走私出口纱布的事件。一九九四年，我国棉花收购价格为五百四十四元／担。一九九五年，国际市场棉花价格暴涨。为与国际接轨，我国将每担棉花的收购价调为七百元。后来国际市场棉价下跌时，我国未做及时回应，所以，尽管一九九八年国家将棉花收购价降至六百一十七点五元／担，但与随时根据供求而浮动的国际市场棉花价格相比仍显偏高。棉花是纺织业的重要原料，一般而言，棉花占纺织企业成本的百分之六十左右。在前几年棉花收购价格偏高的形势下，同样偏高的棉花销售价格令纺织企业叫苦不迭：使用高价棉后，生产成本加大，比较优势下降，缺乏国际竞争力，国内销售不畅，出口大幅萎缩。在国内棉花供大于求形势下的高价格，令纺织企业不堪重负。而纺织工业发展受到制约，反过来又打击了国内的棉花生产。这是一个恶性循环。
　　国家有关部门及时认识到，棉花价格是个“结”，解开它就可以搞活生产、收购和销售。一九九八年四月，国家将棉花收购价格七百元／担调至六百一十七点五元／担，并且不再规定统一的棉花供应价；到了一九九九年底，将棉花收购价格也完全放开了。这就下活了棉花流通这盘棋。