应对世界水资源危机 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　应对世界水资源危机
吴季松
　　世界上许多国家正面临水资源危机。20世纪世界人口增加了两倍，而人类的用水增加了5倍，对人类和环境产生了十分巨大的影响。当前，全球1／5的人口得不到安全的饮用水，30亿人缺乏卫生设施，致使每年有300万—400万人死于水生疾病。如果目前的用水方式保持不变，未来生态系统的恶化和生物多样性的破坏将威胁人类的生存。为了深入认识我们面临的全球性水资源危机，迎接21世纪水安全的挑战，今年3月在荷兰海牙召开了第二届世界水论坛及部长级会议。中国派代表团参加了会议。
　　这次会议的目的是认识全球水资源危机，展望2025年世界水资源形势，呼吁各国尽早采取保护水资源的行动。在大会通过的《海牙宣言（草案）》中，提出在水资源综合管理的基础上，各国承诺采取一系列的行动，包括根据作为宣言附件的《行动框架》中确定的水安全目标，提出各国的目标、战略和进度指标；对由世界水委员会提出的《世界水展望》进行后续工作，并在两年后的第三届世界大会上评估取得的进展等。
　　主要由发达国家支持的非政府机构起草的《海牙宣言（草案）》的基本精神体现了可持续发展的思想，有利于认识全球水资源危机，促使各国采取相应的行动。但是在宣言的具体内容上，发展中国家提出了有别于发达国家的观点：一是进度指标问题，由于各国处在不同的发展阶段，宣言草案中提出的行动进度指标（如在2015年以前把没有卫生设施的人口减少一半等）不符合大多数发展中国家的国情；二是国际监测问题，要求国际组织对各国进展情况进行国际监测既不必要，也不可能。各国的行动计划应当根据各个国家的具体情况制定，不能用发达国家的标准要求发展中国家，更不能由国际组织制定标准对各国进展情况实施国际监测；三是发达国家的义务问题，发达国家应该在自己首先保护水资源的前提下帮助发展中国家，在保障全球水安全方面承担更大的义务，而不仅仅是提出要求与评论；四是供水私有化问题，供水的私有化进程要根据经济发展程度确定，供水应作为政府保证的居民基本权利。
　　中国代表团在会上阐述了有关原则立场，中方对草案提出的修改和增加意见全部得到采纳，并反映在修改后的《海牙宣言》中。这份由各国水资源部长一致通过的宣言，将成为新世纪各国保护水安全的自觉行动。
　　作为历史上规模最大的世界水资源政策大会，海牙会议最重要的成果是开始立即行动，实现全球水资源的可持续利用。