抓紧时机整顿农村粮食统销工作 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

　　抓紧时机整顿农村粮食统销工作
　　在全国范围内实行的粮食“定产、定购、定销”，已经有了很大的成就。广大农民努力增积肥料，增加生产投资，有效地推动了春耕生产。但是，除少数省区以外，许多地区并没有结合粮食“定产、定购、定销”，及时地认真地把今年三月至六月的粮食统销工作加以整顿。全国粮食销售数量在这几个月内是大大增加了。许多省区的农村中，如以每人每天平均供应一斤粮食计算，供应的人口达农业总人口的百分之七十到八十，有的甚至达到百分之九十六以上。这显然是极不合理的。国家供应的粮食虽然这么多，但是，某些真正缺粮的农民还不能及时买到粮食，某些并不缺粮的农民却继续要求供应；而且正是粮食销量过大的地方，往往就是供应问题最多的地方。
粮食销售量大大增加的原因是很多的。就主观的原因来检查，首先是由于许多干部，包括某些领导干部，把粮食“定产、定购、定销”跟整顿粮食统销工作对立起来了。他们认为，粮食“定产、定购、定销”是缓和农村某些紧张现象的有效办法；但整顿粮食统销工作是要控制销售量，这就会引起农村粮食销售情况更加紧张，冲淡粮食“定产、定购、定销”的作用。因此，他们认为要整顿粮食统销工作，就只能增加粮食销售量。由于存在这种错误的想法，他们就不是集中精力缩减不合理的销售量，而是伸手向上级要求增拨粮食。其实，整顿农村粮食统销工作只是为了把不合理的不该供应的部分加以压缩，以保证农村必不可少的供应，并确保国家的粮食销售指标不被突破。实现这个要求不但是必要的，而且是可能的。因为目前在农村粮食供应中，虽然也存在该供应而供应不足的现象，但主要的、普遍的现象却是该少供应的供应多了，不该供应的也供应了。江苏海门县对粮食供应表现紧张的八十一个乡进行了检查，查明其中只有百分之二十九点六的乡的紧张现象是由于供应数量不足所引起的，其余百分之七十的乡的紧张现象，都是因为供应过乱，地主、富农、反革命分子挑拨煽动和其他工作上的毛病造成的。
有些基层干部说，“什么工作都好作，就是粮食工作难”。他们认为，粮食销售量是无法控制的，所以应该尽量满足农民的要求，销售量“越多越好”。这样，他们就在粮食问题上放弃了自己的责任。热河省围场县十二区的购粮证由村干部随意填发，以至填发的购粮数字超出原定四十万斤的销售指标的一倍；后来虽然收回了二十三万斤，但仍超过十七万斤。有些基层干部也想根据上级规定的指标进行供应，但是害怕“得罪人”，就采取了平均供应的方法，结果，供应的面很大，供应的数量相对缩小，缺粮的农民供应不足，不缺粮的农民反而买了粮食。其实，许多地区的实际经验早证明了：只要认真贯彻合理供应的方针，粮食工作并不是难做的。江苏昆山县大慈乡太平头村整顿粮食统销工作以后，全村四户真正缺粮的农民补领了供应证，十四户不缺粮的农民交回了供应证，十六户提早得到供应的农民都表示可以推迟供应；全村供应量由一万六千斤减至六千斤，全村农民都很满意。
必须指出，缩减粮食销量的目的不仅是为了保证国家的销售指标不被突破，而且是为了在节约粮食的原则下，切实保证缺粮户的必不可少的供应。忽视了这一点也是错误的，它同样会使农村粮食情况紧张起来，同样会影响农民的生产和生活。经验证明，让缺粮农民买到适量的粮食，其他农民是不会有意见的。如果不能保证缺粮农民的供应，缺粮农民必然提出意见，这就可能给某些不缺粮的农民造成冒领多购的机会。因此，要把粮食统销工作整顿好，就必须把农村真正的缺粮户和并不缺粮只是喊叫缺粮的农户分别清楚，就必须做艰苦深入的工作，绝不能采取简单从事和强迫命令的作法。山西万荣县一个乡原报缺粮十一万多斤，由于干部采取了强迫命令的办法强行压缩销量，以至真缺粮户和假缺粮户共同向干部“顶牛”，最后竟把销售量增到十四万斤；销量虽然增加了，农民还是不满意。其它许多例子也说明了，由于干部采取了平均削减供应量和宣布已经发出的购粮证一律作废等错误作法，结果销量往往反而扩大了，真正缺粮的农民并不能得到必要的供应。这也是当前农村粮食供应工作中的一个重要教训。
为了完成整顿粮食统销工作的紧急任务，必须动员全党的力量，首先打通党员、团员、干部和积极分子的思想，通过他们依靠广大群众，进行充分的艰苦的政治工作和群众工作。应该公开向群众宣布国家的销售指标（着重本年四至六月和七至九月的指标，有些地区可以是一九五四——五五年度的指标），向群众宣传粮食统购统销的好处和“定产、定购、定销”的重要作用，说明“定产、定购、定销”和整顿粮食统销工作的一致性，说明国家粮食销售的情况，分析本区、本乡粮食供应中的不合理现象；然后通过乡人民代表大会和各种群众会议，通过党员、团员、干部和积极分子的模范行动，有领导地发动群众进行讨论和评议，调整和纠正供应工作中的不合理现象。综合某些地区整顿粮食统销工作的初步经验，各地可根据实际情况，采取下述作法：第一，因为时间紧迫，应在省委的统一领导和具体指导下，以县为整顿粮食统销工作的指挥重点，集中一切力量，用很短的时间，开好三级干部会议；在会上除了向干部讲明前边说的内容和要求，使干部掌握整顿粮食统销工作的精神以外，并应切实提供本区、本乡的具体情况，根据国家销售指标，合理地确定或调整各区、各乡的粮食销售指标。第二，工作到达乡村以后，采取由党内到党外、由干部到群众、由先进到落后的层层示范和层层发动的办法，首先打通党员的思想，然后打通乡人民代表、乡人民委员、村级以上干部和积极分子的思想。接着召开乡人民代表大会和乡人民委员会，运用群众的语言，当地的事例，说明整顿粮食统销工作的重要性，讨论和通过本乡的改进粮食统销工作的计划。这些工作做了以后，每个乡就可以有几十个以至百多个懂得政策、搞通了思想的人。通过这些人在群众中酝酿、讨论、协商和评议，彻底摸清情况，分清真正缺粮和并不缺粮的界线，缩减不合理的供应量，保证对缺粮户的供应。
整顿粮食统销工作是为了切实保证缺粮农民的供应，使那些不缺粮而要求供应的农民不再盲目叫嚷，并把那些不该供应的部分核减下来。至于那些在前一个时期多买了粮食的人，如果自愿把多买而没有消耗的粮食退出一部分，这是应该允许的。但是，在整顿粮食统销工作中，必须反对强迫余粮户再卖一次余粮，以免形成对中农利益的侵犯。对于还有余粮的农民，除了他们和缺粮户之间的互通有无以外，只能由他们自愿拿到国家粮食市场上自由出卖，调剂农村供需，不得进行任何干涉。在整顿粮食统销工作中，必须正确地贯彻阶级路线，很好地团结和教育中农；对个别挑拨破坏、乘机捣乱的地主、富农和反革命分子，必须给予应有的打击和斗争。
现在正是青黄不接的季节，我们必须抓紧时机，迅速而有效地解决农村粮食供应中存在的问题，坚决把粮食销售量控制在合理的水平上，并为下一年度的粮食销售工作准备一个良好的开端。