西部大开发与观念更新 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：实施西部大开发战略论坛

　　西部大开发与观念更新
谭 力
　　中央要求西部地区在西部大开发中要有新思路、新方法、新机制，要实现跨越式发展。跨越式发展，必须以思想的跨越为前提。没有思想的解放、观念的更新，就形成不了新思路，产生不了新方法，建立不起新机制，就不可能实现跨越式发展。
　　西部地区落后的根源之一是观念的落后
　　西部大开发，就是要通过加快西部地区的发展，缩小东西部发展的差距，实现东西部地区协调发展。西部地区落后于东部地区，从表面上看主要表现在基础设施落后、综合实力不强、人均收入较低等方面。于是，一讲实施西部大开发，有些人首先想到的就是向中央争项目，要资金，要优惠政策。项目、资金和优惠政策对于改善西部地区硬件落后的状况的确能起到重要作用，但实施西部大开发是一项长期的战略任务，要使西部经济实现跨越式发展，仅靠中央的支持是不够的。从更深的层面分析，西部地区落后的根源之一是观念落后和体制不适应，而体制不适应的重要根源仍然是观念问题。
　　西部地区观念的落后，是历史与现实诸多因素作用的结果，与西部地域封闭、传统的自然经济积淀深厚、计划经济影响严重等有着直接的联系。这些客观条件作用于人，久而久之容易使人产生不思进取、安于现状、悠然自得、小富即安、向上伸手等思想观念。比如，在激烈的市场竞争中，“酒好不怕巷子深”的观念仍较牢固；在不断创新的环境中，墨守陈规，重模仿、轻创造的思想根深蒂固；在开放的世界中，活动半径小，满足于在当地有一定影响的意识仍然存在。因此，西部地区要实现跨越式发展，就必须以思想解放为先导，缩小与东部地区在思想观念上的差距，实现思想观念的跨越。更何况，西部开发与昔日的沿海开发，时间、空间、条件、环境等因素都发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题，不可能是东部开发模式的重复，而必须以变化了的情况为出发点，以符合时代要求的观念确立新思路，用开拓创新的意识探索新方法，靠市场经济的思路构建新体制，使观念更新成为抓住机遇的触角和西部大开发的前奏，改变面对落后心安理得、面对差距怨天尤人、面对竞争麻木迟钝、面对机遇不思进取的精神状态。只有这样，才能把西部丰厚的资源条件和中央的政策支持充分转化为西部大开发的推动力量。
　　克服农耕文化的负面影响
　　解放思想，更新观念，就是扫清思想障碍，冲破思维惯性和世俗偏见的束缚，努力做到主观和客观相符合。这就要求在解放思想的过程中，坚持以邓小平理论为指导，从西部的客观实际出发，坚持“三个有利于”的标准，摒弃一切不利于改革开放和社会主义现代化建设的思维方式。
　　解放思想，更新观念，必须紧密联系西部地区的具体情况，特别是要针对西部地区农耕文化积淀深厚的实际，克服农耕文化的负面影响。农耕文化在我国已有几千年的历史，对人们思想观念的影响很深、很普遍。特别是在西部地区，很多地方的经济至今还是主要依赖农业，农民对土地的依附感仍很强烈，农耕文化积淀深厚，延续力和生命力更强。应当说，农耕文化曾创造了灿烂的农业文明，推动了社会经济的发展，许多优秀的文化内涵至今仍在两个文明建设中发挥着积极作用。但随着时代变迁、社会进步，特别是在加速实现工业化、城市化的进程中，农耕文化的负面影响便凸显出来。人们的生活半径极为狭小，足不出户，思想观念封闭保守，墨守陈规，与外界的信息交流极为有限，生产和经济活动在封闭的状态下进行。思维狭隘，重眼前，轻长远；重纵比，轻横比；重情感，轻法制。经营粗放，成本意识淡薄，劳动生产率低下，使得农业生产周而复始地在习惯的模式中低效率运行。怕担风险，靠天吃饭成为定律，满足于既有的经验，不愿接受新生事物，顺应自然成为普遍心态，创造性低下。在农业生产条件好的地区，极易形成小富即安、不思进取的思想。这些观念禁锢了人们的思想，限制了人们的眼界，束缚了人们的手脚，成为制约西部经济与社会发展的障碍。因此，克服农耕文化的负面影响，应当成为解放思想、更新观念的着力点和突破口。
　　弘扬面向未来的时代精神
　　以大开放的观念推动跨越式发展战略的实施。西部地区要实现快速发展，必须进一步树立以大开放促大发展的意识。总结历史经验教训，落后的根源在于封闭，发展的途径在于开放。在进入新千年的新时期，实施西部大开发战略，要站在更广的开放层面看发展，站在更高的开放层面看未来。必须把扩大开放作为抓住大开发机遇的突破口和“牛鼻子”，实行全方位的对内对外开放，广泛吸引国内外的资金、技术、人才、管理经验，以开放的意识深化改革，以开放的观念构建市场经济体制，以开放的姿态海纳百川、博采众长，以大开放促大发展。
　　以求实创新的精神激发跨越式发展的活力。跨越需要创新，这是由跨越的内在规定性决定的。跨越就是跳跃式发展，要跨越就必须打破常规，必须有新思路。而只有创新，才会有新思路，才会从新的视角探索新方法，以新的观念构建新机制，从而为实现跨越式发展创造条件。
　　以抢抓机遇的姿态赢得跨越式发展的先机。西部大开发是千载难逢的历史机遇。机不可失，时不我待。对西部地区而言，当前和今后一个时期是发展自己的关键时期。但是，机遇寓于激烈的竞争之中，机遇只青睐有准备的人。因此，必须树立强烈的机遇意识，主动出击，抢抓机遇，努力赢得西部大开发的先机。
　　以强烈的竞争意识营造跨越式发展的优势。西部大开发，从本质上说是西部市场的大开发。竞争是市场经济的法则。没有竞争意识，各行各业就难以充满生机，优秀的项目、优质的产品、一流的人才就难以在西部地区产生和成长。因此，我们必须以不进则退的竞争意识去营造优势，加快基础设施建设，创造一流的投资环境；加快产业结构调整步伐，构建有竞争力的经济结构；加快人才环境建设，筑起吸引人才的高地；加快大市场的培育，增强西部重点市场对全国的吸引力；推进依法治国，营造良好的法制环境。
　　以高度的责任感担当跨越式发展的重任。西部大开发是一项历史壮举，它对各级领导干部提出了更高、更严、更新的要求。如果面对成绩故步自封，面对机遇不急不忙，面对重托得过且过，就会殃及发展大计，贻害子孙后代。各级干部必须树立改革创新的精神，发扬艰苦奋斗的光荣传统，以高度的历史责任感把中央的各项政策同当地的具体实际结合起来，抓住机遇，加快发展，努力使西部地区成为我国经济持续快速健康发展的重要推动力量。