继承双拥传统 开创崭新局面 [复制链接]

第12版(专页)
专栏：

　　继承双拥传统 开创崭新局面
　　编者按：拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势，是我们党三代领导核心的一贯思想。当前，我们正处于世纪之交的重要历史时期，我们更需要一个安全稳定的社会环境，更需要军政军民的坚强团结。
　　1月5日，全国双拥办和本报在京联合举行了“做好新时期双拥工作研讨会”。会上，来自军队和地方的双拥先进集体、先进个人代表以及有关专家、学者畅谈了做好双拥工作的体会，总结交流了经验。下面是部分代表的发言摘要。
　　挥师扶贫攻坚战
　　四川省军区副政委 石治理
　　为落实《国家“八七”扶贫攻坚计划》和打好四川扶贫攻坚总体战，四川省军区于1995年12月，在全省人武系统实施了千点扶贫攻坚计划。现在，全省人武系统抓的1000个扶贫点共110万贫困人口，已有945个点100万余人解决了温饱，年人均纯收入达到了1280元，粮食占有量520公斤，其中有322个点向小康迈进，受到了总政、国务院扶贫开发办的充分肯定。
　　从1987年开始，省军区历届领导班子都把扶贫工作作为一项光荣任务来完成。省军区成立了由政委任组长的扶贫工作领导小组，全区各级人武部门也成立相应领导小组，建立了联系扶贫点，认真坚持了省军区联系县，军分区联系乡（镇），县（市、区）人武部联系村，乡（镇）武装部联系组，民兵干部联系户的层层建点联系制度；广泛开展了一兵带一户、一排带一社、一连带一村的“三带”活动，做到了不脱贫不脱钩。1997年以来，省军区司令员、政委等10名常委先后到全省63个贫困县和260个贫困乡村调查研究，实地指导扶贫工作的开展。全区有640名团以上干部共8500多人次，深入到联系点现场办公。省军区还将扶贫工作纳入师、团党委班子考核内容，做到了年初有部署、年中有检查、年底有总结，务求抓落实。
　　在扶贫工作中，一是充分发挥部队政治工作优势，广泛深入地向群众宣传党的扶贫政策。二是引导和教育民兵率先破除旧思想，树立新观念。三是树立艰苦创业典型，激励贫困群众致富信心。
　　针对贫困地区农业基础设施薄弱的问题，组织民兵积极参加以“治水、改土、兴林、修路、办电、建园”为主要内容的基础设施建设。近年来，全省各级人武部门共投入民兵总数932万人次，完成农田水利建设项目4760多项，改田改土64万亩；民兵积极参加川藏、唐巴、成绵、成乐等国道、省道公路和达成铁路大会战，新修、改造乡村公路1800多公里；组织民兵参与打井16万口，建微水池12．5万口，有效地解决了人畜饮水问题。
　　军地共创“双三好”
　　河北省军区副政委 陈敬托
　　近两年来，河北省军地双方广泛深入地开展以“地方转业干部安置好、优抚政策落实好、为部队排忧解难好，部队遵守政策纪律好、参加地方经济建设好、为驻地群众服务好”为主要内容的“双三好”活动，进一步推动了新形势下双拥工作的深入发展。
　　近年来，北京军区杜铁环政委在深入部队调研时，提出开展“双三好”活动的要求，北京军区政治部专门进行了部署。为此，我们省军区党委坚持把开展“双三好”活动作为双拥工作的一项重要内容来抓，始终摆上重要议事日程。两年来，在相继召开的河北省双拥工作领导小组会议、河北省双拥优抚安置工作会议、河北省委常委议军会议上，都把开展“双三好”活动作为重要议题进行研究，专题部署，明确军地各级的责任和要求。
　　首先，广泛进行宣传发动。全省各级舆论阵地普遍开辟了专门栏目，加大了宣传力度，营造了浓厚的舆论氛围；通过知识竞赛、专题演讲、板报展览、文艺演出等形式，引导广大军民积极投入到“双三好”活动中来；总结推广30多份军地各级的试点经验。从而，在全省上下形成了学习“双三好”、倡导“双三好”、落实“双三好”的浓厚氛围。
　　其次，围绕军地建设和发展互办实事。两年来，全省各地为驻军补贴粮、油、水、电等费用3亿多元，为部队免征基建费用2800多万元。驻军各部队支援地方重点工程和公益事业建设118项，出动兵力116万人次。
　　第三，着力解决双拥工作中的热点难点问题。去年，各级党委、政府克服重重困难，使6685名转业干部和50897名退役士兵得到妥善安置。各地还相继出台了军嫂就业和部队子女入学的特殊优惠政策。对全省66499名生活、住房、医疗“三难”老优抚对象实行对口帮扶。
　　第四，建立健全保证“双三好”活动开展的运行机制，使之规范化、制度化、经常化。
　　学习李向群争做拥军人
　　桂林市市长 李金早
　　作为国际旅游明珠的广西桂林市，历来有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统，连续三次获得全国双拥模范城称号。
　　双拥工作要扎实、深入地开展，必须加强思想道德建设。当李向群这位在桂林生活、学习、战斗过的新时期英雄战士牺牲后不久，中共桂林市委、市政府于1998年9月16日作出《关于开展向李向群同志学习活动的决定》，号召全市人民学习李向群。我们紧紧围绕李向群崇高精神，开展一系列学习宣传李向群事迹的活动；我们举办了以李向群为主体的大型抗洪摄影展；创作李向群事迹连环画及举办展览（去年八一曾在中国革命军事博物馆展出）；进行以李向群事迹为主体《英雄赞歌》的文艺演出；编写《当代青年的楷模——李向群的故事》一书，并开展读书征文、演讲比赛等系列活动。一个学习李向群争当拥军人的活动在桂林蔚然兴起。通过开展学习李向群活动，我市军民共建对子由360对发展到430对。
　　桂林市委、市政府在双拥工作中，以李向群为榜样，弘扬李向群精神，急部队之所急，广泛开展拥军优属工作，切实解决部队的难点问题，把好事办实、实事办好，为加强部队建设作出贡献。1999年市政府为支持部队进行营区建设和改善官兵生活拨款达500多万元，12个县、5个城区为武装部修建独立营院，解决住房、交通、通讯等投入资金达900多万元。我们弘扬李向群顾全大局的精神，积极妥善地安置好军转干部和退伍军人。1999年我市接收安置军转干部273名，其中团职以上干部63名，且大部分进入机关、事业单位，担任相应职务。
　　部队干部随军家属的就业安置，是新时期双拥工作中的一大难点，从1996年到1998年，桂林市先后接收安置800多名军嫂上岗就业，1999年又指令性安置了264名部队随军家属的工作，赢得了驻桂部队全体官兵的广泛赞誉。
　　真情暖军心 关爱我长城
　　惠阳市副市长 林秋来
　　10多年的拥军工作实践，我的体会是一句话，就是“用真情温暖军心，以行动爱我长城”。
　　我生活在有着拥军爱军的革命传统的广东省惠阳市新墟镇。对部队与军人有着一种深厚的感情。1988年我走上镇领导岗位后，把自己对人民军队和军人的感情融汇到“双拥”工作中，当我发现驻军伙食水平偏低，生活条件艰苦时，立即和一班人研究决定每月给驻军汽训营补助伙食费用1.3万元，并出资30多万元支持部队新建卡拉OK厅和其它娱乐设施。我个人也省吃俭用，用自己的工资为营区文化室赠送书籍1万多册。
　　90年代，新墟成为外商投资办厂的一块热土，300多家外资厂拔地而起，土地的价值比历史上任何时候都要珍贵。驻地部队有一块400多亩的训练地，因一直没有用上，从60年代以来便由当地的农民耕种。1994年，部队奉命要收回这块土地，一向以土地为生的农民产生了抵触情绪。如何解决这个问题？我主张“既要尊重历史，又要面对现实；既要考虑老百姓的利益，更要维护部队的利益”。我统一了镇党委一班人的思想，由镇政府出资400多万元征回土地后，无偿交还给驻军部队。当时驻军部队首长、现广州军区副司令员刘镇武闻知此事，紧紧地握住我的手，深有感触地说：“如果我们各级地方政府都像新墟镇一样，我们的国防就大有希望。”
　　做好拥军工作，除了解决部队的困难，还要注意解决战士个人的困难。我经常挤出时间到战士的中间走访、座谈，同战士们交朋友，鼓励他们安心部队，献身国防。多年来我找战士谈心达300多人次，帮助解决家庭困难50多件。驻地官兵都亲切地称我为“拥军书记”、“编外指导员”、“编外教导员”。战士们立功受奖后把军功章赠送给我，并亲手戴在我的胸前。到目前为止，我收到军功章共6枚，其中二等功2枚，三等功4枚。
　　我担任惠阳市副市长后，一如既往地开展拥军、爱军工作，在全市范围内营造立体拥军工程。
　　继承传统 锐意创新
　　山东省民政厅副厅长 戴成贵
　　山东是革命老区，双拥传统源远流长。从用乳汁救伤员的“红嫂”，到爱国拥军模范韩素云；从80年代初在全国率先开展军民共建活动，到90年代末广泛开展支持部队“争当优秀士兵，争创先进连队”活动，双拥工作持续发展、高潮迭起，很重要的一条经验，就是不断开拓创新。
　　党的十一届三中全会作出了以经济建设为中心的战略决策，我们把双拥工作的指导思想从服从服务于准备大打早打，转向了服从服务于军地现代化建设大局；针对长期和平环境中社会拥军优属观念淡化的倾向，我们在全社会叫响了富了海边的、不忘戍边的，全民奔小康、优抚对象不能忘的口号，强化了全省军民居安思危，抓经济不忘国防的意识，涌现出了长岛县等一批军民双拥共建、双向奉献、同心报国的重大典型；针对我国由计划经济体制向市场经济体制转轨时期双拥工作遇到的落实难问题，我们在全省响亮提出依法维护军队、军属的权益，促进了双拥热点难点问题的解决。
　　新时期，我军建设正在由数量规模型向质量效能型转变，由人力密集型向科技密集型转变，这就要求地方拥军工作围绕部队战略转变，做好服务保障工作。我省围绕部队贯彻中央关于50万大裁军的战略决策，大力支持部队精简调整，坚持落实安置政策，先后安置转业退伍军人20万人，仅1999年就安置了军转干部8900多人。围绕落实军委科技强军的战略，在全省实施了“三个一”（为连队建一个电教室，一个图书室，一个微机室）科技拥军工程。经过一年多军地共同努力，已为驻鲁部队建制连队普遍建起了一个图书室、一个电教室，为60％的连队建立了微机室。
　　近几年，我们把竞争机制引入双拥工作中，组织开展了多层次群众性争先创模活动。在城县区域，我们广泛开展了创建双拥模范城（县）活动。在广大群众中开展了争当拥军优属、拥政爱民模范单位和模范个人活动；在领导干部中，广泛开展了争当“关心国防建设十佳人物和双拥十佳人物活动”；在义务兵家属中，开展了争当“百佳优秀士兵家庭活动”；在各级双拥办中开展了争当“先进双拥办公室”活动。这些活动，内容丰富、目标明确、形式多样，有效地调动了各地和社会各阶层开展双拥工作的积极性，全省涌现出省级双拥模范城（县）79个，拥军优属先进单位2000多个，先进个人1300多人，先进双拥办公室260多个。实践证明，开展多层次、多形式的争先创模活动，有利于调动广大干部群众的积极性，有利于促进双拥工作落实。
　　刘维灿：五十载拥军情
　　中国少数民族作家学会会员 李春秋
　　能够参加这次研讨会，我感到很荣幸，同时心中又有另外一种情愫在涌动，因为此时在这里和大家畅谈的应该是一位爱国拥军的老妈妈。然而，因为去革命老区扶贫和捐资助教时劳累过度，老人住进了医院，现在她就在病床上遥祝着我们这次会议的成功。
　　以前，我和她并不相识，是她的五十载拥军路程吸引了我，是她对国防事业的一片赤诚感动了我，是她矢志不移、慷慨奉献的高尚情操让我怀着一种深深的敬意去了解她品读她。
　　她，就是全国五一劳动奖章获得者、全国三八红旗手、全国国防后备建设力量十位新闻人物暨荣誉镜获得者、全国十大扶贫状元、全国优秀女企业家、福建省双拥模范、被广大官兵亲切地称为“子弟兵的好妈妈”的原福建省厦门市华美卷烟有限公司董事长刘维灿女士。
　　刘维灿今年已经是七十二岁的老人了，从二十岁开始拥军到现在已行走了半个世纪。半个世纪来，不管在哪里，不论在什么位置她都牢记自己最初的承诺：爱国拥军。
　　驻守在大嶝、小嶝、角屿三岛的海防某团官兵是刘维灿心中无尽的牵念，岁月流梭，刘维灿的一颗慈母心就根植在这英雄的岛屿上。每年她都要在春节、中秋、建军节等节日上岛看望慰问，带去生活用品和药品。她在担任华美董事长期间，开创了厦门合资企业中建立民兵组织的先河。
　　刘维灿拥军不局限于部队，不局限于现役的军人，她怀着对革命先烈的浓厚感情，一次又一次地踏访红土地，她先后捐资在全国范围内发起并开展了“共和国不会忘记系列活动”——老英模相聚在北京、寻找散落的红星、追寻老英模等，并在福建省开展了“八闽军民爱英模——英模相聚在榕城”等活动。
　　去年五月，以美国为首的北约悍然轰炸我驻南使馆，刘维灿的心被刺痛了，她在全国大学生中开展强我中华，重任在肩征文暨以清华、北大、国防大学、上海交大等十五所名大学参加的演讲邀请赛，旨在激发青年学生为中华崛起发奋图强。
　　刘维灿的事迹在社会上产生了极大的反响，军委迟浩田副主席亲切地对刘维灿说，我知道你为部队做了很多好事，我们感谢你！（文中照片为刘维灿）
　　让双拥热流永驻包头
　　包头市市长 牛玉儒
　　内蒙古包头市是全国少数民族地区第一个连续三届获得全国“双拥模范城”殊荣的地级边境城市。近年来，我市在转业干部安置、退伍军人安排、兑现优抚政策、随军家属就业、军队干部子女入学照顾、军人家庭住房分配、军官家属探亲期间发放工资和报销路费7个方面做到了100％落实；驻军在执行抢险救灾任务、援助地方经济建设项目、参与社会公益事业活动三个方面也做到了100％的落实，有力地维护了边疆地区的繁荣稳定，促进了经济发展和部队建设。
　　全市各级军地领导从讲政治着眼，从边疆稳定、发展经济、强边固防的战略高度出发，以强烈的政治责任感狠抓双拥工作的落实。去年初，为了保证军嫂不下岗，市委书记胡忠同志亲自召集8个部门的负责同志与部分军嫂座谈，进行专题研究，制定了硬性措施，使116名随军家属和部分下岗军嫂全部得到妥善安置。近年来，市里先后为部队建设投入资金达2765万元。
　　驻包头部队自觉地把开展双拥工作作为巩固军政、军民团结的重要途径，主要领导负责，重点工作相互协作。几年来，驻军部队先后投入265万个劳动日，各种机械车辆2．3万台次，参加大小工程建设和社会公益事业建设项目500多个，义务植树113万多株，为希望工程和灾区捐款近50万元。
　　包头有500多家大中型企业，60％多的军人家属、40％多的优抚对象分布在大中型企业里，内蒙古第一机械制造厂明文规定不准将优抚对象优化下岗，全厂184户军属、61名军嫂、31名伤残军人、23户烈属、2245名复员退伍军人无一人下岗。包钢、包头铝厂等大企业，制定优惠政策，给在厂工作的所有军人家属解决了住房。近年来，包头钢铁公司每年要接收200多名退伍战士，有时宁可推迟对本企业职工子女和下岗工人的安排，也要保证退伍战士的安置。
　　把华中电网建成“拥军网”
　　华中电力集团公司副总经理 季勇
　　华中电力集团是一个管理鄂、豫、湘、赣4省的电力企业，电网覆盖73万平方公里。长期以来，特别是近几年来，我们遵照中央关于“双拥”工作和军民共建社会主义精神文明以及江总书记“同呼吸，共命运，心连心”的指示，从上到下开展拥军共建活动，在“电”字上做文章，在“情”字上下功夫，在“帮”字上找难点，凡是部队需要而又难以解决的问题，我们都大力支持，鼎力相助。因而，得到了各级党、政、军领导同志和领导机关的好评和新闻媒体的关注。
　　华中电力集团以前的拥军工作只是停留在集团公司、省公司以及个别基层单位领导同志在八一、元旦、春节期间走访慰问当地驻军部队一些例行公事上面。1995年以来，集团公司党组把“双拥”和“共建”列入了重要的议事日程，成立了“双拥”、“共建”领导小组，集团公司总经理、双拥领导小组组长林孔兴提出：要把电网建成“拥军网”，实行“军民共建，系统联建”，达到“双拥双进步、共建共提高”的目的。他的倡议得到了华中电力系统和军方的积极响应。在他的倡导和推动下，华中电力集团和4省电力公司先后与驻华中4省的6个军级单位签订了共建协议，与此同时，124个发电厂、供电局、电建公司及教育、科研院所分别与6个军级单位所属的师、旅、团、营签订了联建协议。
　　部队现代化建设对电力供应质量的要求越来越高，但由于种种原因，用电线路老化，设备陈旧，用电难的问题曾一度困扰着他们。当我们得知这一情况后，确立了对部队用电实行“优先接待、优先安排、优先办理、优先保障、优惠费用”的五优原则，积极协助部队进行输电、配电线路改造。河南省电力公司组成了“大别山军营用电走访小组”，华中电力集团公司和湖北省电力公司近3年抽调精兵强将，减免和优惠费用上百万元。
　　为了减少市场经济的负面影响，鼓励部队官兵安心服役，献身国防，集团公司和湖北省电力公司为共建部队设立了“爱军习武奖金”。河南省电力公司还为部队官兵设立了“训练尖子奖励基金”，为下岗家属设立了“下岗军嫂解困基金”。
　　担负起社会急救职责
　　广州军区广州总医院急诊科原主任 傅锡麟
　　我们急诊科是一九八七年十一月在医院门诊急救室的基础上创建的，六十年代，曾因成功抢救“钢铁战士麦贤得”而享誉军内外，是军队医院第一个参加广州市“一二○”急救中心的骨干急救站。十二年来，我们依托社会急救医疗工作，在拥政爱民中作出了自己应有的贡献。先后参加重大抢救一百五十次，紧急出动一万多次，急诊五十多万人次，挽救了一万多名危重病人的生命。在军内外、国内外产生了很好的影响，多次被地方政府评为“拥政爱民标兵单位”，荣立集体二等功，被国家民政部和解放军总政治部评为“拥政爱民先进单位”。我们科刚组建不久，就因成功抢救一位新加坡商人在海外引起很大反响，一家国外报纸还以“中国军队人道至上，医疗急救技术一流”为题，报道了抢救经过。这使我们受到很大启发，深感社会急救这一特殊岗位不仅人命关天，还事关祖国的荣誉和军队的形象。从而更有效地激发了大家热爱本职、拥政爱民的热情。一九九○年，广州白云机场发生撞机事件，人员伤亡惨重，当时正值国庆和亚运会期间，如不能及时救治，将严重影响国家的声誉。全科同志包括一名怀孕七个多月的护士，接到呼救通知后，从四面八方快速收拢，仅用七分钟就到达现场，救治了五十名重伤员中的二十四名，成为这次抢救中到得最快、救治最多的急救医疗队。以后，在广州火车站“三三○”特大爆炸、广州皮鞋厂厂房倒塌、广州水泥厂大规模集体食物中毒等重大事件的医疗抢救中，我们也作出了突出的贡献。十二年来，我们参加的一百三十多次重大抢救中，基本上是第一个到达现场，抢救伤员最多，完成任务最好。
　　我们做好双拥工作的根本，就是要能够担负起社会急救的职责，尽量抢救人民生命，减少损失。为此，我们首先抓住急诊人才队伍建设这个关键，凡是选配调整到科里的人员，思想、业务素质都要过硬。其次是加强急诊硬件建设。我们先后购置了三台急救车和全套先进的医疗急救设施，配备了车载通信设备，为主要急诊人员配备了通信工具；在广州“一二○”急救的基础上，开通了整个珠三角地区的非“一二○”陆海空急救网络。成立了广州军区急危重病救护中心。再次，在运作机制上打破传统医疗程序，我们科可以享受其他科室没有的四个特权：收容权、呼救权、救护车使用权、剧毒药品处方权。此外，为了保证急诊正常运作，我们逐步摸索，建立完善了一套科学的规章制度，为完成各项社会救治任务提供了可靠保证。
　　本版照片均由晓力摄（附图片）