坦诚协商 应对挑战 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：通讯
坦诚协商 应对挑战
　　本报特派记者 林皎明
　　阿拉伯半岛的5月，烈日炎炎，户外气温已令人难耐。然而，阿曼首都马斯喀特却显得格外活跃。阿曼苏丹卡布斯陛下刚刚结束对巴林和阿联酋两个邻国的访问，4月29日又在家门口迎候海湾六兄弟，为海湾合作委员会第二届首脑协商会议做东。
　　海湾人喜欢以兄弟相称，而真正兄弟般加强合作关系，却是在海合会成立之后。一年一度的首脑会议是海合会的最高决策机构。在1998年阿布扎比首脑会议上，海合会又决定在两次正式首脑会议之间增加一次非正式的首脑协商会议。兄弟常来常往，免了红地毯，不要仪仗队，省却那些繁文缛节，倒更加亲近一层。最重要的是，大家有机会坐下来，坦率地交换意见。这次马斯喀特会议，就没有事前规定好的议程，没有会议最后公报。会议进行四五个小时后，各国元首便打道回府，效率不低。
　　形式简化，并不一定表示内容简单。海合会秘书长希贾兰昨天在记者招待会上说，这次协商内容至少涉及五个方面：即对巴林与卡塔尔自去年底开始的和解表示赞许；对六国在政治、经济、外交等领域相互合作的成果表示欣慰，确认公民可完全凭身份证在成员国之间自由互访；三方委员会就调解阿联酋与伊朗三岛领土争端所取得的进展；重申对伊拉克一贯原则立场；讨论由巴林提出的加强军事合作的建议。希贾兰还对上届首脑会议决议实行关税同盟、电力并网以及与欧盟自由贸易谈判等问题的执行情况作出报告。
　　世纪之交，海湾国家对外部世界的急剧变化有紧迫感，对经济全球化和网络时代可能对海湾国家造成的冲击有危机感。海湾媒体普遍认为，海合会成员国加强协商，是对这些挑战的本能反应。海湾必须加强合作，以集团化的形式应对这些挑战。否则，任何一个海湾国家都很难单独应付局面。此外，海合会一体化还有相当长的路程要走，成员国之间多多少少存在一些分歧及矛盾。这都是成员国加强协商的原动力。
　　“有分歧，有争议，才有协商的必要。协商就是解决分歧的过程。”阿曼官员如是说。显然，海合会成员国在处理与伊朗的关系问题上是有不同看法的。沙特与伊朗关系日益密切，引起阿联酋的关注。阿联酋认为，与伊朗建立密切合作关系，不能牺牲阿联酋的利益。同样，各成员国出自不同的战略考虑，对伊拉克也有亲疏之分。现在，除沙特和科威特之外，巴林、卡塔尔、阿曼和阿联酋已先后恢复驻巴格达的大使馆。尽管这次会议对伊拉克的态度没有跳出以往决议的框框，但多数海合会国家对伊拉克采取温和政策。此间媒体评论说，“协商会议说不定比正式会议还有实质内容。它像一座被浓烟厚雾笼罩着的山岳，只要吹来一阵清风，就会露出全貌。”
　　海合会首脑协商机制看来是相当不错的尝试。它为海湾各国首脑提供了更多交换意见的机会。阿拉伯半岛上这六个山水相依的阿拉伯邻国会越走越近，一体化进程将伴随不断协商而逐步实现。
　　（本报马斯喀特4月30日电）