“无赖”标签可休矣 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

“无赖”标签可休矣
　　王恬
　　如果统计一下美国政坛近年来的热门词汇，相信所谓“无赖国家”一定高居榜中。自从1997年奥尔布赖特国务卿将“以破坏国际体系而自得的国家集团”统称为“无赖国家”以来，美国政要越来越习惯于将这个词作为“政策依据”脱口而出。但最近一些美国学者开始批评使用这个“方便的标签”是一项“蹩脚的政策”，美国政府对待所谓“无赖国家”的态度也出现了变化。
　　使用“无赖国家”概念是美国道德优越感和霸权心理的显露。美国自命为道德圣人，将国际矛盾描绘为“善良势力与邪恶势力之间的冲突”，处处表现出顺我者昌、逆我者亡的霸气。它曾将自己不喜欢的国家称为“叛逆”国家，后又启用了“无赖”这个词。如果说“叛逆”一词强调的是与己作对，“无赖”一词则俨然是以国际社会主导者身份将一些国家打入另册。美国将不听命于它的国家称为“无赖国家”，指责它们拥有大规模杀伤性武器、支持恐怖活动并威胁美国利益。使用“无赖国家”这个侮辱性的人格称呼并未使美国像个“英雄”，倒像是个“霸王”。
　　美国政治家娴熟地用“无赖国家”作幌子来达到自己的目的。这个概念存在的头等功效是为美国发展国家导弹防御系统提供理由。但事实上就连美国军方也有人承认：“威胁孙子的多半是校园枪杀，而不是朝鲜的导弹。”“无赖国家”也成为美国两党相互攻击的借口，每当执政党对所谓“无赖国家”的政策有所松动，在野党必会发起攻击。“无赖国家”的冠名还是争取选民的妙着：把古巴打成“无赖国家”不是由于古巴对美国构成什么威胁，而是因为这样可以向逃亡在美国的古巴移民拉选票。更有甚者，有人认为打击“无赖国家”有助于美国总统摆脱政治困境，例如陷入绯闻案中的克林顿总统下令对伊拉克发动“沙漠之狐”战争。
　　不过，“无赖国家”概念及政策近来频遭质疑，原因有二：一是美国制裁政策的失效，二是“无赖国家”这个标签使美国外交丧失了灵活性，美国对所谓“无赖国家”只能采取千篇一律的战略，不能区别对待。据统计，美国有史以来通过制裁实现重大目标的成功记录接近于零，现在被列入美国制裁名单的7个国家无一有屈服迹象，苦难中的伊拉克人民更使美国陷入道德困境。今年以来，克林顿政府的外交动作似乎表明它正在吸纳这种意见。美国接连向朝鲜、伊朗、苏丹、利比亚发出了和解的信号，并同叙利亚举行了首脑会谈。古巴少年埃连得以回归父亲身边也表现出美国的某种灵活性，为美古改善关系提供了契机。但是美国欲摆脱作茧自缚的尴尬，显然还需真正转变观念，放下道德优越、惟我独尊的架子。