探索解困之路 ——评《大转变——国有企业改革沉思录》 [复制链接]

第7版(文学之页·读书天地)
专栏：

探索解困之路
——评《大转变——国有企业改革沉思录》
　　杨瑞龙
　　国有企业的市场取向改革的二十多年，尽管改革取得了某些成效，但从总体上说，国有企业仍没有走出困境。国企的解困之路究竟在何方？由陈芬森撰写的《大转变———国有企业改革沉思录》（人民出版社出版）一书从历史分析的角度给我们提供了一条探索国企解困的思路。
　　这本书从纵向的角度研究国企改革，研究视角有新意。国有企业创立后经过了一个全面生长发展阶段，这个阶段便是第一个五年计划时期。这个阶段完成之后，国有企业弊端显露，转变过程也就随之而来。
　　第一个转变始于“大跃进”。企业在产业分布格局上由日用轻工业为主向优先发展重工业转变，管理方式和生产计划由民用性向军事性转变。第二个转变开始于十一届三中全会之后。农村经济体制改革的成功，催发了以国有企业为中心的城市体制改革。第三次大转变，主要是由“两权合一”开始转向“两权分离”，由“政企合一”逐渐转向“政企分开”。第四个转变开始于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期。随之而来的第五个大转变是以产权明晰为基础建立现代企业制度的改革。
　　现代中国企业改革大致经历了这五个历史阶段，每个阶段都是一个重大转变，每一转变就是一个主题线索。五个阶段的发展不是偶然因素迸发所致而是一种符合历史发展的逻辑选择，只有把握了主线才能把握中国企业发展和改革的历史进程，才能真正弄清楚国企改革之所以走到今天这一步的前因后果。这本专著从这个角度出发，通过国企改革五个阶段的历史描述，从一个阶段到另一个阶段历史镜头的推进中，使我们看到了每一个阶段的每一项改革举措的得与失。
　　作者力图在书中对国有企业发展和改革线索进行梳理，应该说思路是清晰的。虽然有些观点还有待于进一步深入探讨，但就国有企业改革涉及的一些基本问题，如承包制为什么在农村取得成功而在国有企业却没有很好的绩效？再如现代企业制度究竟是重在组织形式还是制度层面的创新？国有企业为什么实施产权主体多元化？债权转股权的结果到底怎样？中国当前缺少的是资本家还是企业家，企业家的标准是什么？等等，作者都作了一些探索并提出了自己的见解，这些见解无论是对是错，都给我们带来某些启发。