森喜朗外交首次亮相 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　森喜朗外交首次亮相
　　本报驻日本记者 于青
　　日本首相森喜朗5月6日结束欧美七国之行回到东京。在8天行程中，森喜朗先后访问了俄罗斯、意大利、法国、德国、英国、加拿大和美国。这是森喜朗就任首相后第一次在外交舞台亮相。
　　森喜朗此行的主要目的是为7月下旬在日本冲绳举行的八国集团首脑会议（以下简称“冲绳峰会”）做准备：首先是结识七国首脑，并请七国首脑对冲绳峰会给予合作。其次是就冲绳峰会的议题与七国首脑进行磋商。媒体关注最多的是森喜朗此行的第一站和最后一站，即对俄罗斯和美国的访问。因为森喜朗与俄美首脑会晤的话题中，除了冲绳峰会，还有涉及两国关系的一些棘手问题。从森喜朗七国之行的日程看，给人以“两头重中间轻”的印象。
　　俄罗斯成为日本新首相就任后出访的第一个国家，迄今尚无先例。森喜朗对此次访俄的期望值定得并不高。原因是在森喜朗访俄期间，普京尚未正式就任俄罗斯总统。森喜朗与普京代总统的会谈只能算作非正式会谈。但森喜朗还是有备而来。日本方面急于得到证实的是，普京成为俄罗斯新的领导人后，对迄今日俄两国共同发表的宣言和协议持什么态度。日方尤其重视普京对1993年10月《东京宣言》和1997年11月克拉斯诺亚尔斯克协议的表态。上述两个文件都提及“解决四岛归属问题”、“缔结和平条约”等，后者还提出争取在2000年以前缔结和平条约。
　　森喜朗与普京会谈中，普京对日方急于证实的问题作出了明确答复，即“尊重所有的协议和宣言”，“努力实现包括缔结和平条约的俄日全面关系正常化”。对此，日方并不满足。日方认为，如果不能尽早确定年内日俄首脑正式会谈的时间表，无异于现在就放弃争取2000年内缔结和平条约的努力。经过日方再三要求，在森喜朗结束访俄之行前一个小时，普京答应8月末正式访问日本。普京访日时间表的确定，成为森喜朗此行的一大成果。尽管如此，日本方面仍不乐观。此间舆论认为，日俄两国围绕领土的分歧依然很大，2000年内难以缔结和平条约的局面没有任何变化。
　　森喜朗此行的最后一站是美国。眼下困扰日美两国关系的难题主要有两个：一是在冲绳的美军普天间基地迁移问题。去年11月冲绳县做出决定，选择名护市边野古沿岸地区作为美军普天间机场的迁移地，前提条件是美军使用期限为15年等4项。日本政府同意冲绳县的决定，对使用期限问题则许诺“将在与美国政府对话中提出”。美国政府对15年使用期限表示难以接受。另一个难题是日本电信电话公司线路使用费问题，因外国企业使用日本电信电话公司的线路支付较高费用，美国要求日本电信电话公司大幅降价，即两年内降价41．1％。但日本方面坚持4年内降价22．5％，理由是降价过快过多将影响日本电信电话公司的经营。
　　在华盛顿，森喜朗与克林顿进行了1小时20分钟的会谈。森喜朗没有回避上述两个难题，并且先于对方把难题纳入话题。对美军普天间基地迁移问题，森喜朗表示，日本政府充分理解冲绳县的愿望，去年末内阁作出决定，希望继续与美方紧密协商。对于日本电信电话公司线路使用费问题，森喜朗表示，将通过日美双方的努力，在可行的范围内尽快解决，希望由双方事务当局共同协商。克林顿也未深究。传媒认为，日美首脑对棘手问题“蜻蜓点水”有“一石二鸟”之功：即可以向国内舆论做个交代，又不至于使对方过于为难。日本众院选举在即，美国面临总统选举，在重要选举之前，谁都不会对棘手问题轻易做出让步，眼下避免严重对立对双方都是上策。
　　对于有不擅长外交定评的森喜朗，此间传媒对他首次外交亮相给予及格的评价。出访归来的森喜朗已经开始投入内政问题，因为只有在6月率领联合执政三党取得众院选举的胜利，森喜朗才有机会再次谈论7月冲绳峰会、8月日俄首脑会谈等外交课题。
　　（本报东京5月7日电）