公园免费开放行不行？ [复制链接]

第10版(各地传真)
专栏：

　　对于身处钢筋水泥包围之中的城市居民而言，大大小小的公园是他们休闲娱乐的好去处。国内一些城市的公园已全部或部分免费开放，一些城市则对公园免费开放持谨慎态度。本文记录的是不同人群的不同声音。看完这组报道，也许你能找到一个较为合理的答案。
　　公园免费开放行不行？
　　长春
　　除了动植物园，市内所有公园全部免售门票。公园向群众开放后，游人大增。据有关部门统计，开放前，全市公园游人每年200万人次左右。开放近一年来，游人达到250万人次。
　　李述（长春市市长）：“公园本来就是为市民而建的，免售门票，虽然一年少了几百万元的收入，但群众方便了，生活质量提高了，由此带来的积极效应是很难用金钱计算的。这也是长春市与国际接轨，建成国际性大都市的一项重要内容。”
　　周玉财（长春市公园管理处党委书记）：“往年，全市门票收入约为700万元左右，最高达到900万元。长春市已决定把公园减少的门票收入纳入市政府财政补贴，但至今还没有落实，这给公园必需的正常开支带来一定困难。门票不卖了，管理不能松。我们要通过提高管理水平来使游客玩得更安全舒心。”
　　李先林（一位游客）：“公园开放，对游人的社会公德意识要求更高了。公园是大家休闲的地方，希望大家都能像爱护自家的房间、客厅一样来呵护它！”
长沙
　　烈士公园5月1日起免费向社会开放。待条件成熟后，长沙还将陆续开放南郊公园、望月湖公园、紫凤公园和桂花公园。
　　熊止戈（湖南绸厂退休女职工）：“公园是一个极好的休闲、健身场所。免收门票，对那些收入较低、生活困难的市民来说，确实带来了实惠。对大多数市民而言，则节省了买票的时间。”
　　刘祖建（烈士公园管理处副主任）：“1999年，公园门票收入达541万元，占全园收入的50％，公园免收门票后，财政压力很大。”
　　郑佳明（长沙市委常委、宣传部长）：“烈士公园是市民休闲健身的乐园，开展科普教育的场所，传播精神文明的阵地，社会效益不是几个钱能衡量的。园林化也是城市现代化的体现。早几年，长沙就提出了迈向国际化大都市的战略目标，开放公园正是提高城市品位、促进经济发展的需要。”
石家庄
　　有25个公园，其中19个于今年2月5日（大年初一）开始向社会免费开放。尚有动物园、植物园、水上公园、华北烈士陵园等6家收门票。
　　田利颖（石家庄园林局处长）：“公园免费开放，需要解决三个问题。一是下岗的富余人员哪里去？各单位都进行了一次人员结构调整，精简压缩公园管理机构及一线辅助人员，加大一线人员比重，使园林绿化、卫生清洁、护园巡查人员，不低于70％。二是缺口资金哪里补？门票收入约占公园年总收入的40％。免费之后，使本来靠财政补贴的园林系统面临更大的缺口。三是管理会不会滑坡？免费开放是对市民文明素质的检验。公园免费开放两个月来，没发生大的事故和破坏现象，情况要比我们想象的好一些。”
杭州
　　110多处公园中2／3已免费开放。在收费的公园中，离休干部和市区70岁以上老年人、残疾人、现役军人、省内30年以上教龄教师和市区优抚对象凭相关证件均免费入园。市民可购买IC卡游园，全年只需花40元，20多个收费公园均可凭卡入园，没有使用次数的限制。另有柳浪闻莺、玉皇山等10个公园实行年票制度，年票价格分别为10元、15元和20元。
　　邱宇尔（浙江省政协文卫体委员会副主任）：“西湖风景区的游览点可分为名胜景点与公园两类。名胜景点的人流绝大部分是外地和国外的游人，而公园景点则以本地居民为主，由于要掏钱购票，不少居民很难光顾第二次。所以，应当免费开放杭州各公园。这不仅可以增加市民的人均拥绿率，充分利用资源，提高市民的生活质量，而且还可以减少名胜景点的拥挤，为国内外游客创造一个舒适、优雅的环境。”
　　刘卫（杭州市园林文物局局长）：“有一些中小城市，市内公园屈指可数，市民平时无休闲之处，这就应该向市民免费开放。而杭州沿西湖一带的长桥公园、湖滨公园等一大批公园景点均免费对外开放，市民有广阔的自由空间。”
　　童国亮（杭州市园林文物局计划财务处副处长）：“如果免费开放杭州各公园，势必减少门票收入，影响公园园林绿化维护水平的提高，影响西湖风景区的管理和保护力度，影响新景区的开发和建设。”
南京
　　八大公园联手推出了年票制度，每张60元钱，持票人一年内可无限次去八大公园，目前已售出2万多张；为方便公园周围的市民晨练，南京市规定冬天早晨7时、夏天6时30分前入园免票。
　　陶雪冰（南京橡胶厂）：“南京这几家风景区的门票与国内同类旅游城市相比，价格明显偏低，完全应该上调，否则不能体现‘价有所值’。但调价增加的收入必须切实用在园林景区建设和提高服务质量上。”
　　龙凌（玉河机器厂政治处干部）：“一些有纪念意义的公园是为公民提供精神食粮的基地，现在不仅卖门票，而且票价一涨再涨，令人愤慨！有关部门为什么不能少盖几栋楼，适当增加些投入？”
　　石瑞（江苏汇鸿国际集团食品进出口公司干部）：“我广泛征求过各方面的意见，大多数人对上调门票价格持否定态度。关于公园建设问题，就像电信部门收初装费一样，公园抬高门票收入获取资金去建设，再让游客买票入园，是相当不合理的。况且公园提价时，公园内建设还未变化，买了高价票的游人现在并未享受到以后的新景观，这也是不公平的。”
海口
　　现有万绿园、人民公园、金牛岭三座公园。其中万绿园自开园那天起便没有围墙，不售门票。人民公园规定70岁以上游客一律免票，60岁至69岁的游客实行月票，每月8元。
　　云大浓（海口市人民公园党支部书记）：“现在门票收入也没有多少，国家每年投入那么多钱，但精心养护的公园在全年的大部分时候却闲置，还不如免掉门票，吸引更多的游客。”
　　一位不愿意透露姓名的游客：“人民公园、金牛岭公园都位于市中心，面积要小得多，如果免收门票，游人成倍地涌入，从这些公园现在的设施、管理情况来看，未必应付得了。”
　　黄关雄（海口市园林局副局长）：“目前收取门票的人民公园和金牛岭公园管理人员工资的30％来自门票收入，如果在财政上解决了这30％的资金来源问题，公园免收门票应当不成问题。”
　　（本报记者李安达 周立耘 何伟 袁亚平　龚永泉 陈一鸣集体采写）