打击“公贿”须加力 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　打击“公贿”须加力
　　马善记
　　时下，公贿在一些地方颇有市场。据报载，山东日照市中级人民法院去年有个统计，自1996年起所审理的贪污贿赂案件中，公贿高达82．7％。
　　公贿的滋生和蔓延，与思想认识不足和打击不力有关。对于公贿，不少人的思想上存在误区，认为行贿者代表单位，是“出于公心”，出发点是好的，从而给公贿套上了一件合理合法的外衣。人们往往睁只眼闭只眼，司法机关也常常网开一面，不予深究，“花开花落两由之”。如此这般，“公贿”势必会变本加厉，愈演愈烈。
　　公贿、私贿都是贿。其实，公贿往往比私贿更狡猾、更可怕。因为公贿通常是在“为公”的幌子底下所进行的一种假公济私、损公肥私、化公为私的勾当，比私贿多了一层可憎的面纱。公贿是典型的同恶相济、相互渔利，坑的是国家、集体和人民，肥的是少数蛀虫。北京市延庆县某镇原党委书记刘金生就是一个“公贿高手”，他给陈希同之子私下送高级轿车（显然是公物），自己则被提拔为延庆县委书记。这不是同恶相济、相互渔利，又是什么呢？
　　公贿也是贿。因此，一是要充分认识公贿的严重危害。不能认为公贿是“为公”，是“工作需要”，更不能美化公贿，认为公贿给小团体带来的好处是“政绩”。二是要加强财政财务管理。事实表明，公贿用款大多来自部门、单位的“小金库”，要铲除公贿赖以滋生的土壤与温床，就必须加强财政财务管理，坚决取缔“小金库”。三是要加大对公贿的打击力度。新刑法分则明确规定：单位行贿、受贿都应追究“其直接负责的主管人员和其他直接责任人员”的刑事责任。对于公贿，必须无情打击，不能姑息纵容，要让人们深切地认识到公贿是犯罪，既行不得，也受不得。