办建议也应“回头看” [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　办建议也应“回头看”
　　李宗斌
　　近日，笔者在山东高密市了解到，该市人大常委会在加强督办工作的同时，开展了办理代表建议工作“回头看”活动。每季度一次汇集代表建议办理情况，对已答复的代表建议，再组织提建议的代表及有关部门进行“二次调研”。活动开展以来，各部门办理代表建议意见的责任感和主动性明显增强，办理代表建议真正起到了举一反三的作用，通过解决特定的问题，推动了面上工作的开展，赢得代表和群众的好评。
　　随着人民代表大会制度的深入，各级地方权力机关把代表建议办理工作作为保障代表依法履行职务、联系人民群众、代表和维护群众利益的有效措施，采取会议督办、面对面答复代表等措施，不断加强了代表建议办理工作。但在实际操作中仍然存在一些问题。一是具体承办部门对代表建议的重视不够。部分部门和单位认识不到位，办理代表建议缺乏应有的主动性和自觉性。对代表提出的针对具体工作的建议，认为是“小事”，甚至认为是对其工作的“挑刺儿”，不值得下多大力气，办理时耍花架子，敷衍塞责；对代表提出大的方面的牵扯到部门之间的问题，又相互推诿，推卸责任，影响了代表建议工作的办理效率和效果。二是办理工作的广度和深度不够。具体表现为，不是以解剖麻雀的态度来认识具体的建议，不注重研究问题背后的规律和根源，办理工作满足于一时一事，满足于对代表有个交待。结果是代表建议刚刚办理结束，新的类似的问题再度发生，达不到通过办理代表建议、以点带面推动全局工作的目的。
　　开展代表建议办理工作“回头看”活动，进行二次监督和调研，一则可以有效地避免办理工作中的表面文章，督促承办部门和单位在办理具体建议意见上下实功夫；二则可以从根本上查找规律，寻求对策，推动整体工作。看来，这种做法值得借鉴和推广。