不负人民重托——淮阴市人大依法监督二三事 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　不负人民重托
　　——淮阴市人大依法监督二三事
　　葛恒展 张浩 钱亚东
　　近年来，江苏淮阴市人大常委会结合地方人大工作特点，依法开展执法监督和工作监督，在当地产生很大影响，“有问题，找人大”已成为当地百姓的口头禅。市人大常委会副主任黄启武说：“人民群众反映的事，总要给个说法，不然人民选你干什么。”
　　情寄百里长堤
　　淮阴地处淮河下游的洪水走廊，防洪任务十分艰巨，一旦大堤失守，几百万人民的生命财产就会受到严重威胁。洪泽湖防洪历来是执法检查的重中之重。1998年汛期，市人大常委会检查组沿大堤排查，发现行洪防洪方面问题严重：洪泽县水泥厂长期向苏北灌溉总渠倾倒建筑垃圾，占渠道20米，严重影响行洪和大堤的安全。县市水利部门多次交涉都未奏效。市人大检查组和县人大、县政府负责同志交换意见，要求迅速清除，县政府非常重视，迅速作出反应，在一个月内清理完毕。洪泽县十三堡大塘除险加固工程已经施工1／3，检查组发现工程在开始阶段就存在质量问题，当即要求返工，并要求县水利局派专人督办，重新按照既定的质量标准进行施工，使大堤质量得到较好保证。
　　真情引来甘泉
　　淮阴市属于地氟病高发地区，受害人口达250多万人。基层人大代表和普通群众纷纷向市人大常委会反映，强烈要求加快降氟改水步伐，帮助病区人民早日摆脱病魔的侵害。1989年1月，市二届人大第七次常委会专题审议农村降氟工作，并作出决议，制定改水规划，明确改水责任，有关县人大也随后作出决定，提出相应要求。根据人大常委会的决议，市政府迅速召开改水动员大会，对改水实行层层目标管理。随后五年里，淮阴市、县平均投入改水经费比以前增加了近10倍，新建水厂和受益人口均比以前增加2．5倍。
　　市人大常委会不满足这些成绩，他们利用多种渠道向上反映，请求支持。以市三届人大常委会主任赵学凤为团长的淮阴代表团在出席省八届人代会期间，多次提出扶持淮阴农村降氟工作的建议和议案，引起省人大的重视，并提交省政府办理。省政府制定了降氟方案——甘泉工程，争取三年基本解决淮北高氟地区和污染严重地区的饮用水问题。到1999年底，淮阴农村水厂达359座，管网延伸21处，新增受益行政村74个、受益人口10．72万人，使农村90万人口饮上了低氟卫生水，地氟病的发病率得到了有效控制。
　　了却40年心愿
　　1999年6月4日，淮阴市清浦区博古居委会居民、66岁的杨华老先生双手捧着一串钥匙，热泪盈眶地说：“感谢党，感谢人大的帮助。”
　　事情是这样的：抗战前夕，杨华的养父买下了淮阴市清浦区东大街185号的20间房，并将此房借给林学成开水果店，自己另住他处。1954年，养父病逝，保险公司、安装公司等单位先后使用此房。此后多年，杨华因无处栖身，经常颠沛流离。万般无奈，他只好硬着头皮多次上访要房。1996年12月，杨华抱着试试看的心情，迈进了淮阴市人大常委会办公室，出示了遗嘱、证明等材料，市人大组织法院、房产公司、法制局等单位组成调查组，进行专题调查。经过一个月的调查，基本弄清了问题，确认杨华为唯一合法继承人。调查组先后六易其稿，形成《关于杨华要求返还房产问题的调查报告》，建议给杨华解决住房一套。在此后两年多时间里，市人大的同志又三番五次与有关部门交涉、协商、催办、落实，经过一次又一次的努力，终于有了结果。