变群众上访为干部下访 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：

　　变群众上访为干部下访
　　王珽玖
　　在当前改革不断深化，各种矛盾错综复杂的新形势下，做好信访稳定工作，要正确处理好三个关系，变群众上访为干部下访，促进社会稳定。
　　正确处理“小”与“大”的关系，从小事抓起，从基础抓起，把矛盾化解在萌芽状态。一是排查信访苗头，及时发现问题。坚持在全市范围内每月进行一次拉网式矛盾大排查，对排查出的问题，件件立案，认真解决。去年累计排查出重要隐患性苗头2448件次，绝大部分控制和解决在基层。二是领导接待来访，现场处理问题。市、县两级党政领导身体力行，认真接待上访群众。一年来，仅市级领导就亲自接待来访31次，悉心听取意见，耐心解决问题。三是建立例会制度，协调疑难问题。市县两级定期召开协调、调度会，分析形势，研究重点案件，确保及时解决。四是实施“结缘工程”，解决热点问题。
　　正确处理“上”与“下”的关系，变群众上访为干部下访，在实践中寻求解决问题的办法。实践证明，近年来一些地方信访工作之所以上不去，一个重要原因就是干部下不去，心浮气躁，高高在上，导致脱离群众，脱离实际，有问题也解决不了。为此，我们提出“信访工作要上去，干部必须下去”，要求各级干部深入基层，调查研究，发现问题，解决问题。市委先后下发了《关于加强县级领导班子思想作风建设的意见》、《关于进一步转变机关工作作风若干问题的通知》等，提出明确要求。市级领导干部保证有1／3以上的时间在基层调查研究，解决实际问题；干部下访的主要任务，一是帮助建立健全基层领导班子；二是协助谋划发展思路；三是体察民情；四是解决疑难问题。去年市县乡三级干部共下访1．6万人次，深入到5113个村和80多个企业，摸真情，解难题，办实事，化解了大量矛盾。
　　正确处理情与法的关系，以情感人，以法治访，使信访工作逐步走上依法有序轨道。治理错综复杂的信访局面，必须靠两手，即：一手抓带着感情做群众工作，一手抓依法治访。对广大群众的正常上访，热情接待，认真解决问题；对一些无理取闹、挑唆煽动、背后鼓动的，区分情况，严肃处理。
　　（作者系中共保定市委书记）