劳务市场为何成了人贩子的“温床”？ [复制链接]

第10版(法律与生活)
专栏：来自“打拐”一线的报道

　　劳务市场为何成了人贩子的“温床”？
　　本报记者 吴兢
　　2000年4月23日上午10时10分，广西南宁邕江一桥。
　　在一桥桥头下自发形成的“劳务市场”里，记者当了一回“人贩子”。
　　桥头下，贴满了花花绿绿的招工信息，找工作的人络绎不绝，用工者也经常直接来此雇人。没有经过任何部门批准，这里自发形成了一个所谓的“劳务市场”。
　　按照人贩子惯用的伎俩，我们主动上前问两个女孩是否需要工作，并以高薪作诱饵，引起她们的兴趣。当我们提出这个工作还需要到外地进货时，她们未产生丝毫怀疑，一口答应，并愿意马上跟我们走。如果记者真的是人贩子，那么，这两个女孩必被拐卖无疑。而她们，一个22岁，一个才18岁。
　　劳务市场：
　　鱼龙混杂人贩多
　　前不久，记者随警作战，参加了公安部“打拐”专项斗争的采访。采访中，警方和受害人都在谈论同一个问题：劳务市场人贩多！一些妇女怀着对未来的美好憧憬到劳务市场寻找工作，却在这里不幸成为人贩子拐骗的目标。人贩子使出各种伎俩，巧舌如簧，用子虚乌有的许诺将急需工作的妇女们骗到手。据警方的不完全统计，在福建，至少有2／3的被拐妇女是从劳务市场中被拐骗的；而在广西等省区，这个比例高达90％以上。
　　以广西为例：3月30日，梧州市公安局解救出一名15岁的少女。她是在劳务市场被拐的；3月31月，凭祥市公安局破获一起重大拐骗、强迫妇女卖淫案。被解救出的5名妇女，全部都是在劳务市场被人贩子以介绍工作为名拐来的；4月6日，贵港市公安机关解救出11名被拐少女。她们全部都是在当地劳务市场找工作时被拐卖的……
　　一件件触目惊心的案件、一组组令人发指的数字，都在发出同一个问题：劳务市场，为何成了人贩子的“温床”？
　　拐骗手段：
　　花样翻新骗术多
　　广西壮族自治区公安厅刑侦总队“打拐”科科长杨振炎告诉记者，近年来，人贩子在劳务市场的骗术越来越多。他们开出“空头支票”，从高额薪水、包吃包住，到大笔的奖金、出差补贴等等，颇具诱惑力。
　　更值得求职妇女提防的，是女人贩的出现。人贩，在许多人的印象里都是男子。然而，近年来，随着求职妇女对男人贩警惕性的提高，女人贩“应运而生”。她们充当男人贩的助手，无耻地向自己的姐妹伸出黑手。
　　许多被拐骗的妇女向警方反映，她们被拐骗时，一般都由妇女出面与她们接触，以帮助她们找工作等借口骗取她们的信任。谈妥后，这些女人贩便将她们转交给所谓的“老板”带走。实际上，这些老板就是人贩子，他们将这些受骗的妇女拐往他乡卖掉。
　　在行骗过程中，人贩子还狡猾地使用了伪造的身份证、工作证等假证件，以骗取求职妇女的信任。而假证件的使用，也给公安机关破案带来了更大的难度。
　　“地下部队”：
　　活动猖狂须整顿
　　如今，在劳务市场流行这样一句话：“正规军”敌不过“地下部队”。通过劳务市场拐骗妇女的案例，绝大多数也是发生在地下的、不规范的劳务市场，而正规的劳务市场则相对少得多。
　　在四川省成都市九眼桥有一个合法的职业介绍所。到这个正规的职业介绍所找工作，要买门票，找到工作后还要交好几十元的中介费。由于费用过高，为了省钱，众多的求职者聚集在这个正规的职业介绍所旁边，自然而然又形成了一个“地下部队”。据有关部门调查，这个“地下部队”比“正规军”要红火得多，到这里的求职者一天最多可达到五六千人。当然，从这里被拐走的妇女也为数甚众。据不完全统计，从这里被拐走的求职妇女平均一年至少有上千人。
　　在广西融水县，每一年至少有5万人出去打工，但通过正常合法渠道出去的只有2000余人。其中，被拐骗的妇女也不在少数。
　　在贵州省贵阳市，有一个劳务市场因管理不严成为人贩子的“窝点”。据福建警方查证，拐往福建的妇女大多数是人贩子以卖茶叶、卖服装为名从这个市场拐走的……
　　这些活生生的实例，反映出地下劳务交易已到了十分猖獗的地步，亟须大力整顿。“地下部队”的兴盛，一方面是因为正规劳务市场内部存在一些问题。比如：个别中介机构有违规行为，乱收报名费、介绍费等，侵害了求职者的合法权益；有的职业中介机构则收费偏高，使求职者无法承受，只能舍明就暗。“地下部队”的兴起，也是因为一些求职者只顾眼前利益，图一时省钱所致。
　　近年来，劳动部门在规范劳务市场管理方面也煞费心思：对不规范的职业中介机构限期整顿；对未经许可成立的非法职业中介机构坚决予以取缔。但是，由于对劳务市场的管理尚没有健全的立法，各地在实际管理中很难操作。看来，要想彻底整顿劳务市场秩序，清除人贩子拐骗的“温床”，完善劳务市场立法已迫在眉睫。
　　求职妇女：
　　加强防范保安全
　　“打拐”能手广西南宁市公安局刑侦支队八大队副教导员程鸣生，从事“打拐”工作已近10年。他成功地解救了500余名被拐卖的妇女儿童，抓获人贩子200余名。在他解救的妇女中，绝大多数也是从劳务市场被人贩子拐骗的。
　　程鸣生告诫求职妇女一定要注意以下几点：
　　1．求职，一定要去正规的劳务市场。不要只顾省事、省钱，而去非正规的、地下的劳务市场求职。
　　2．多思考，勿轻信。找工作时，不要因为急需工作，便无条件地轻信他人。尤其对那些随意答应要求的“用工者”，要提高警惕。
　　3．外出时，应尽量与不认识的人少接触、少交谈。对刚认识的人所给的饮料等食物，不要接受。
　　4．一旦不幸被拐，要运用法律来保护自己，寻找一切机会报警。
　　对在劳务市场被拐骗的妇女来说，劳务市场，成了她们人生的一个黑色陷阱。但愿在不久的将来，劳务市场不再是求职妇女的“陷阱”，不再是人贩子的“温床”。（附图片）