村民依法摘了他的“乌纱帽” [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：

　　村民依法摘了他的“乌纱帽”
　　1999年11月11日，河南省巩义市涉村镇罗泉村召开村民大会，村委会主任柴喜武因不称职被村民依法罢免。会后，柴喜武流下了悔恨的眼泪。
　　柴喜武是1998年12月5日在本村村委会换届选举中当选村委会主任的。上任后他不但没有落实治村承诺，反而不理村务，恣意妄为，引起了罗泉村党员干部和广大村民的强烈不满。1999年8月，罗泉村224名村民（该村有选举权的村民共计916名）以“拉帮结派，煽动群众上访，上任伊始强行索贿，依仗职权乱占耕地，无证建筑，私自截留集体资金，长期不入账”等理由，向涉村镇党委、镇政府递交了要求罢免柴职务的申请报告（根据村委会组织法，罢免提案应当交给村委会，但是后据了解，该村村委会换届选举时只选举产生了村委会主任一个成员，而把罢免提案交到罢免对象手里，并要求其组织罢免会议，这显然是不现实的。所以村民直接把罢免提案交到了镇上——编者注）。涉村镇党委、镇政府对群众的申请报告非常重视，派出调查组入户核实情况，然后在镇政府主持下召开村民大会，投票表决罢免柴喜武村委会主任职务。当时参加投票的村民721人，同意罢免的622人，罢免有效。这是《中华人民共和国村民委员会组织法》实施以来，巩义市第一起依法罢免村委会主任案例。
　　柴喜武当选村委会主任不到一年就被群众罢免，这与他自身素质低有很大关系。
　　柴喜武在竞选时曾向村民承诺，他当上村委会主任后，要多为群众办实事，大力发展经济。实际他上台后却不干事。罗泉村到坞罗大桥的一段道路坎坷不平，村民强烈要求修铺，柴喜武在竞选时也曾打包票，保证一年内修好。他上任后却没有任何行动。柴喜武身为村委会主任，平时很少在村部上班，严重影响了正常工作。
　　柴喜武上任后，千方百计利用权力为自己谋利益。1999年春节前，他称自己过节有困难，向村办高铝水泥厂索要1000元现金，连收条都不打。同时，他以安排春节工作为由，要求高铝水泥厂厂长交给他3万元现金，事后他仅让村会计取走1万元，其余2万元被他截留，至罢免时仍未下账。另外，柴喜武利用职权，支持自己的亲属乱占耕地，无证建筑，违犯了《土地管理法》。
　　柴喜武还不经村民代表会议讨论，擅自撤换高铝水泥厂的厂长及全体管理人员，安排自己的人担任厂长。在原任与新任双方互不相让的情况下，他支持新任人员毁坏水泥厂的火炉，挖断通往厂里的道路，致使这个村里惟一的企业停产两个多月。他依仗宗族势力，操纵一部分群众在村里张贴大字报，怂恿部分群众到镇、市及省会郑州市上访。他既不参加镇里的各种会议，也不积极完成镇党委、镇政府交办的工作。镇党委曾多次派人找他谈话，进行批评教育，但他却置若罔闻，一意孤行。
　　罢免柴喜武的村委会主任职务，是农民依法治村的突出例证，说明农民的民主意识有了很大提高。罢免权是《村民委员会组织法》赋予村民的权利。但是，罢免权的实际运用，还应慎重。当村民有罢免村委会干部、特别是有罢免村委会主任的要求时，乡镇党委和政府要正确引导，尊重村民意愿，帮助村民把德才兼备者选上去，把腐败无能者罢下来。
　　河南巩义市委组织部 崔志强