国务院召开全国防震减灾工作会议　温家宝强调要建立健全地震监测预报、灾害预防和紧急救援体系，努力减少灾害损失 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院召开全国防震减灾工作会议
　　温家宝强调要建立健全地震监测预报、灾害预防和紧急救援体系，努力减少灾害损失
　　新华社唐山5月18日电（记者张洪河）5月12日至14日，国务院在河北省唐山市召开全国防震减灾工作会议，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在会上强调，各级政府必须高度重视防震减灾工作，切实建立健全地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系，居安思危，常备不懈，努力减少灾害造成的损失，保护人民生命安全和社会稳定。
　　温家宝说，新中国成立以来，在党和政府的领导下，我国防震减灾工作取得了显著的成绩，在社会主义现代化建设事业中发挥了重要作用。目前，我国已建成一批国家和省级专业地震台站、区域遥测台网，还有地方台、企业台，以及群众监测点，形成了具有中国特色的专群结合的地震监测体系。防震减灾法制建设取得重大进展，《防震减灾法》和配套法规陆续出台，使这项工作逐步走上法制化轨道。工程建设抗震设防和抗震加固工作不断加强，抗震能力明显提高。尤其应当指出，广大地震工作者尊重科学，注重实践，大胆探索，在地震预测预报这一世界级的科学难题上取得突出成绩，使我国地震预测预报科学跻身于世界先进行列。在70年代中期对辽宁海城7．3级地震、云南龙陵7．3级地震和四川松潘7．2级地震进行了成功预报，去年底又对辽宁岫岩地震进行了成功的预报，大大减轻了人员伤亡和经济损失。
　　温家宝指出，目前防震减灾工作还存在一些问题，与我国面临的地震形势和现代化建设的要求还不相适应。有的地方对这项工作重视不够，领导责任不明确，工作体系不健全；群众防震意识不强，缺乏对地震科学知识的了解；地震监测预报能力还不能适应经济和社会发展的需要；重点地区有的工程抗震能力低，存在隐患。这些问题都有待进一步解决。
　　温家宝指出，要明确防震减灾工作的指导思想，就是坚持减灾工作与经济工作一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合，动员社会各方面的力量，依靠法制和科学技术，大力加强地震预测预报，特别是短期和临震预报工作，提高大中城市、人口稠密和经济发达地区尤其是地震重点监视防御区的抗震和应急救助能力，有效地减轻地震灾害造成的损失，保护人民生命安全，确保社会稳定。各级政府和有关部门要认真贯彻这一指导思想，采取有效措施，切实建立健全防震减灾三大工作体系。一是进一步完善专家为主、专群结合的地震监测预报体系。要应用高新技术，提高装备水平，加快我国地震监测台网现代化建设。要加强科学技术研究，努力提高地震预测水平，争取长期预报更加科学，中期预报成功率不断提高，短期预报有新突破，继续保持我国在这一领域的世界领先地位。二是建立执法严格、常备不懈的震灾预防体系。要加强抗震设防的各项基础工作，包括在大城市开展地震活动断层探测工作，加强建设工程抗震设防的管理，做好重点监测防御区建筑物的防震加固工作，加强对农民建房和村镇公共设施抗震设防的指导，学习吸收世界各国抗震设防的先进经验和技术。要认真做好地震应急预案工作，明确各项具体工作的责任人。要经常检查，保持常备不懈，做到一旦遇到突发震情，就能及时快速作出反应，紧张而有秩序地开展工作。三是建立反应迅速、突击力强的地震紧急救援系统。要加强震情速报，地震部门要在最短的时间内报告准确的地震时间、地点和震级，为政府决策提供依据。要建立反应迅速、机动性高、突击力强、专兼结合的地震灾害紧急救援队伍，配备先进的技术装备，开展救援训练。一旦发生重大灾情，就可以迅速赶赴现场，投入抢险救灾。地震重点监视防御区的地方政府要建立地震应急救援物资储备系统。
　　温家宝强调，要发挥政治优势，加强组织领导，切实做好防震减灾工作。各级党政领导和有关部门要认真学习江泽民同志关于防震减灾工作的指示，从讲政治和对人民负责的高度，增强做好防震减灾工作的主动性和自觉性。第一，切实加强领导，建立高效的指挥系统。各级政府要把防震减灾工作列入重要议事日程，建立完善应急指挥系统，做到组织到位、人员到位、措施到位。第二，制定防震减灾规划，建设好防震减灾工作队伍。要把防震减灾工作纳入经济和社会发展的总体规划。要加强防震减灾队伍领导班子建设，培养和锻炼一支思想过硬、业务精通、纪律严明、精干高效的专业工作队伍。第三，加强法制建设，依法推进防震减灾工作。各级政府和有关部门的领导要带头学习《防震减灾法》和其他有关法规，按照法律法规赋予的职责，依法行政，加强执法检查，努力提高管理防震减灾社会事务的能力和水平。第四，做好宣传教育，增强全社会的防震减灾意识。通过宣传和普及防震减灾知识，使群众了解防震减灾工作的重要性和长期性，掌握防震避险知识，提高心理承受能力和鉴别谣言的能力，保持社会稳定。
　　会议期间，有关地区和部门交流了防震减灾工作的经验。温家宝和与会同志参观了唐山抗震纪念馆、地震遗址和防震建设工程。温家宝还考察了唐山钢铁公司、唐山陶瓷集团公司以及城市公用设施和居民住宅小区。