出口信用保险：为企业“出海”保驾护航 [复制链接]

第10版(财经广场)
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　　出口信用保险：
　　为企业“出海”保驾护航
　　李建兴 周晓红
　　出口信用保险方兴未艾
　　在东南亚金融危机对我国外贸行业带来严峻考验的1997—1999年，中国航空技术进出口北京公司进出口总额反而逐年增长，从1997年的6205万美元增长到1999年的17876万美元，进出口总额在全国外贸企业的排名也从1997年的第496名一举跃升至1998年的第282名，1999年的排名尚未公布，预计有望再次大幅度提高。日前，记者到该公司采访时，该公司领导把这一成果归功于对出口信用保险的运用。
　　中航技北京公司是一家以经营机电产品、工量具、化工原料等为主的大型外贸企业。1996年9月，该公司利用中国人民保险公司提供的出口信用保险以及中国进出口银行提供的出口卖方信贷，顺利促成了与伊朗国家船运公司签订出口价值13150万美元的5条多用途货船合同，合同货值加上利息及保险费收入可为国家创汇约16000万美元。这次船舶出口项目的成功，使中航技北京公司在国际市场上提高了知名度，1999年该公司又争取到意大利一家船东4820万美元的2组30000吨顶推货船套组定单。最近，该公司与中国人民保险公司、中国银行总行合作，签订了出口信用保险与出口信贷协议，用以支持其工程机械及零部件在南美市场的开拓。“出口信用保险为我们开拓国际市场减少了收汇风险，并使我们有信心在新的市场上竞争。”中航技北京公司负责人对出口信用保险的好处深有体会。
　　出口信用保险是国家为适应国际贸易惯例、灵活贸易做法而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非营利性的政策性保险业务，其主要功能是推动出口外贸、减少出口企业收汇风险。它最早出现于19世纪初期的英国，目前已有50多个国家建立了出口信用保险机构。从1989年起，中国人民保险公司开始试办出口信用保险业务，试办阶段以开展短期出口信用保险业务为主，1992年中国人民保险公司开始办理中长期出口信用保险业务，主要用于支持我国大型成套机电设备、船舶、飞机和汽车等资本性货物的出口，以及企业参加的国际投标、对外承保工程等。1994年，中国进出口银行成立，也开始办理出口信用保险业务。到1999年，我国出口信用保险经办机构的当年承保金额比1989年增长了213倍，年增长速度达到46．9％，并初步形成了包括短期出口信用综合险、出口买方信贷保险、出口卖方信贷保险、国外来料加工保险、海外工程承包保险、海外投资保险等业务在内的出口信用保险业务体系，对于外贸出口尤其是机电产品的出口和国际市场的开拓起到了积极的促进作用。
　　出口信用保险并不神秘
　　“随着国际经济全球化的进程，各国贸易依存度不断提高，国际市场竞争日趋激烈，国际金融领域的不稳定因素增加，出口企业面临的风险变数不断增多。国际市场的风云变幻使出口企业对保障出口收汇安全的需求更加迫切，而与国际接轨过程中，通过外贸发展基金直接补贴出口的做法将越来越受到限制，也使作为国际通行的支持出口的做法的出口信用保险对外贸出口起到不可或缺的作用。”中航技北京公司总经理孙礼鹏这样对记者说。
　　出口信用保险并不神秘，投保的手续很简单。外贸公司只要填写一张《出口信用保险投保单》即可，该保单要求外贸公司将适应于已签保单范围内的出口，全部向保险公司申报、交费。一旦因客户破产、长期拖欠货款或违约拒收货物，或因客户所在国发生政治变故等不能按期正常收汇，保险公司将负责给予补偿。
　　投保出口信用险，保险公司可为企业提供以下服务：保证安全收汇；提供有利于扩大出口的信息；提供“危险买家”名单，以避免遭受贸易欺诈等损失；在出口信用保险保障下获得出口信贷；帮助企业加强经营管理；提供追偿（欠款）服务。
　　出口信用保险亟待发展
　　我国出口信用保险与国外相比，发展还是相当滞后的，企业的保险意识也有待增强。据统计，目前发达国家的出口信用保险承保金额占出口的12％左右，我国则远远低于这一水平。我国投保出口信用保险的企业仅占全国出口企业的3％左右，有些企业甚至不知道有这项业务。
　　目前，由中国人民保险公司和进出口银行两家机构同时经营出口信用保险，机构重叠，职能交叉，一方面不利于出口信用国家限额控制和风险控制，另一方面也不利于配合国家的外贸出口政策，在实际工作中难以体现政策性险种的优势。另外，投保费率过高，法律保障体制不健全，制约了出口信用保险的发展。
　　财政部国债金融司冯健身司长在出口信用保险业发展战略国际研讨会上提出设想，将尽快理顺出口信用保险管理体制，加快出口信用保险立法，组建独立的出口信用保险机构，改善服务，针对不同需求开发多样化险种。