什么是“社区”？ [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：小资料

　　什么是“社区”？
　　“社区”是本世纪中得到确认的一个概念，来源于英文的COMMUNITY。就社区的一般涵义而言，它是指聚居在一定地域中人群的生活共同体。
　　民政部关于全国11个社区建设实验区情况资料表明，目前我国社区的基本模式大体有三种：
　　一种是准政府模式。社区基本定位在街道一级，共同特征是对以街道管理体制为主的城市管理体制进行了改革，实现了政府逐级权力下放，管理重心下移。北京、天津、南京、杭州等采取了这种模式。
　　第二种是社区服务延伸型。区、街道、居委会各为社区，特点是赋予社区更多的管理职能和服务内容，充分利用原有社区服务中已构成的组织、服务系统和设施资源，通过对外来人口的服务、美化环境、提供便民利民服务等，寓管理于服务之中，解决新时期的管理难题。
　　第三种是沈阳模式。社区的划分按照有利于社区自治、有利于发挥社区功能、有利于资源共享、有利于社区管理的原则，以主要街巷为界限，以1000—2000户的居住规模为范围划分社区。在社区管理体制上，由社区居民和辖区单位共同组成成员（居民）代表会议，决定社区事务；成立社区管委会，作为社区成员（居民）代表会议的执行机构；有的还成立了社区协商议事机构，负责社区成员（居民）代表会议休会期间议事和协商工作。