选人用人必须走群众路线 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　选人用人必须走群众路线
　　于均波
　　建设高素质的干部队伍是一项战略任务，对于保证我国改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安，具有重要作用。完成这项战略任务，很重要的一条是提高选人用人的水平，做到任人唯贤、知人善任。选人用人，必须严格按照中央的有关规定办事，其中有一个十分重要的内容，就是在干部选拔任用中，坚持走群众路线。正如江泽民同志指出的那样：“干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选准用好。”
　　选拔好领导干部，必须坚持走群众路线。坚持干部“四化”方针和德才标准，把那些“人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”选拔到领导岗位上来，是干部工作的重要任务和职责。这里的核心问题是，由谁来认定干部的德才表现、真实政绩和群众的公认程度。组织人事部门担负着选拔任用领导干部的重要职责，但真正要把人选准、选好，就必须充分相信和依靠群众。兼听则明，偏听则暗。只有依靠群众，广泛听取群众意见，才能在复杂的现实生活中对干部的德才、政绩和群众基础作出科学的判断，把党的干部标准和干部的实际情况结合起来，真正把人选准选好。
　　选拔干部走群众路线，必须严格按照有关制度和规定程序办事，为群众参与干部选拔工作提供机会和保证。民主推荐、民意测验、民主评议、个别谈话等方法，是考察党政领导干部的必经程序，是选拔领导干部必须遵守的制度，也是群众参与选拔领导干部工作的一条重要途径。与此同时，还应该加快干部选拔任用制度的改革步伐，完善、规范公开选拔制度，进行领导干部任前公示制试点，进一步扩大民主，增强干部选拔工作的公开性和透明度，把党的干部政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件向群众公开，把拟选拔干部的情况介绍给群众，使群众心中有数，更好地表达自己的意愿，调动群众参与干部选拔工作的积极性。
　　选拔干部走群众路线，还必须正确对待群众意见。群众和领导所处的地位、角度不同，对待同一个人、同一件事情会有各种不同的看法和意见。有的意见比较客观、全面，有的则比较主观、片面。这些意见反映上来后，要严格按照民主集中制原则，对分散的、不系统的意见进行认真分析研究，从中汲取与集中正确的意见，作为选拔干部的重要依据。对多数群众不拥护、不赞成的干部，不能选拔任用。因此，对民主推荐、民意测验和民主评议的结果要进行综合分析，既不能简单地否定群众意见，也不能简单地以票取人，要把民主和集中统一起来，把对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责结合起来，力争做到群众意见和组织意见相一致。这样，就能让群众实实在在地看到他们参与干部选拔工作的成果，从而进一步增强参与干部选拔工作的积极性。
　　使用好领导干部，必须坚持走群众路线。选人用人的决策是否正确，领导干部是否合格，归根到底要靠实践来检验。在实践中，要重点考察领导干部是否能够坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，倾听群众呼声，关心群众疾苦，同群众打成一片，努力为群众办实事办好事；是否具备胜任工作的专业知识和组织领导才能，能够结合本部门、本地区实际，提出工作思路，打开工作局面，推进事业发展，创造突出实绩；是否具有扎实的工作作风，能够深入实际，调查研究，求真务实，开拓进取，不图虚名，无私奉献，甘作公仆。在实践中，干部各个方面的素质都能如实、直观地表现出来，这样有利于更好地考察干部的德、能、勤、绩，有利于更好地调整、使用干部，真正做到位得其人、人尽其才。
　　管理好领导干部，必须坚持走群众路线。干部管理，是干部工作的重要内容。江泽民同志强调：“党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。”在管理干部方面，过去有一个误区，即有些人认为这只是组织人事部门的事，与群众无关。这是不对的。管理好干部的基础在于及时了解、全面掌握领导干部的真实情况，发现问题及时提醒，该批评的批评，该调整的调整，否则，管理就无从谈起。管理好干部不仅是党委和组织部门的事，也是广大人民群众的责任和权利，只有坚持走群众路线，紧紧依靠广大群众，才能比较及时、比较全面地掌握领导干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况，从而实施有针对性的教育和管理。因此，干部管理部门要完善制度，疏通和拓宽渠道，教育、引导群众自觉发挥在干部管理中的作用，为加强对领导干部的管理打下良好的群众基础。同时，还要依靠群众，进一步强化对领导干部的监督。领导干部的权力是人民给的，必须接受人民的监督。没有监督和制约的权力必然导致腐败。在社会主义市场经济条件下，尤其要注意防范领导干部利用手中的权力去谋取私利，发生违法违纪行为。加强对领导干部的监督，要加强和健全党内监督，严肃党的纪律，发挥组织、纪检、监察等职能部门的作用，但仅仅靠这些是不够的，还必须坚持走群众路线，扩大群众监督，把党内监督同群众监督结合起来，把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，使领导干部的一言一行都置于群众的监督之下，从而保证领导干部能够正确地贯彻执行党的路线方针政策，正确运用人民赋予的权力，严格遵守民主集中制的各项制度，保证党的肌体的健康和各项任务的顺利完成。