小巷深处党旗红——海口市加强社区基层思想政治工作纪事 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　小巷深处党旗红
　　——海口市加强社区基层思想政治工作纪事
　　本报记者 严泉兴 鲍洪俊
　　当下岗职工、流动人口等社会群体不断拥向城市居民区时，椰城海口市将城市基层党的建设与思想政治工作融为一体，把街道居委会党支部建设成服务居民、凝聚民心的坚强堡垒。
　　把党支部建到居委会
　　如果海口评选最热门的职业，居委会主任、党支书很可能当选。近些年大中专毕业生竞聘海口市居委会工作岗位，曾逼近20∶1的激烈程度。
　　“居委会党的建设不可小觑，”市委书记蔡长松深有感慨地说。过去街道居民凡事都有单位管着，与居委会关系不大。现在，不少“单位人”变为“社区人”，居民区多了下岗职工、流动人员，还有离退休人员，社区与居民关系愈益密切。城市管理离不开居委会这个基层组织，更需要居委会党支部发挥战斗堡垒作用。两年前，蔡长松利用双休日，逐户走访全市居委会。所见所闻触目惊心：街道居委会房旧人老，有的没有党支部，大多处于无力办事、无人办事的两难境地。三亚下居委会位于老城区，办公地是一处有上百年历史的土木结构砖瓦房，门窗不全，摇摇欲坠，办公桌只剩下三条腿。东胡里居委会在一个7平方米的铁皮房里办公，晴天太阳蒸，阴天雨水浸。居委会干部只好把公章揣在口袋里打游击。在走遍全市124个居委会后，蔡长松得出结论：“基础不牢，地动山摇”；“抓好城市思想政治工作，必须首先激活居委会党支部这个基层细胞”。
　　市委、市政府审时度势，痛下决心：奋斗两年，创建基础工程，实现“一居一支”，把党支部建到居委会；全市各级党政部门“有钱出钱，有力出力，没钱出个好点子”，齐心协力为居委会“配班子、定位子（级别）、建房子、加票子、戴帽子（给荣誉）”，实现“五子登科”。
　　振东区率先提出：“让居委会党支部牌子亮起来！”为解决社区党员数量少、支部建立难的问题，区委采取“下派、内选、引进”等措施，从机关、街道选派年轻优秀党员到居委会任职，还从591名应聘大中专生中择优录取30人担任居委会副主任。区里投入近400万元资金，为居委会翻新、建设、购买办公用房，安装电话，购置办公设备，安排办公经费，让全区54个居委会率先实现了“五子登科”。1998年以来，仅仅用两年多的时间，海口市100多个居委会全部搬进了装修一新的办公室，挂起了居委会党支部的牌子。
　　构筑民心工程，寓管理于服务之中
　　在街道党组织这个特殊的舞台上，海口市居委会的党员干部依靠文明管理、细致服务，滋润了居民的心田。
　　依据市委市政府确定的“融管理于服务中”的社区工作方针，全市居委会党组织通过组织党员服务队、成立青年志愿者服务组、建立协同包户帮扶对子等途径，开展治安巡逻、家电维修、医疗服务、幼儿教育等多项服务，极大地方便了居民群众，逐步营造起“互帮互助，千家万户亲如一家”的和谐人际关系。
　　在方兴未艾的服务热潮中，海口市居委会党支部始终把工作重点放在改革中融入社区、急需关心的新群体———下岗职工。海口市印刷厂职工王有富与妻子先后下岗，生活困难。夫妇俩立志兴办印刷业务，自强创业，但没有场地和资金。振东区邦墩里居委会党员骨干捧出火热的心：租房、办证、筹钱……这些难事全在居委会一一解决。夫妻俩很争气，印刷业务滚雪球般越做越大，现在已经成为一家具备一定规模的印刷企业。6名下岗职工在这里二次就业。
　　振东区邦墩里五保户韩香兰老太太，近几年没感到孤独过。居委会副主任韩淑娟几乎每天都要上门照看她。1993年以来，丈夫和孩子都在外地的韩淑娟已经连续陪老人过了8个春节。
　　在海口市区，所有的孤寡老人，都有居委会党组织安排的帮扶对子。他们在居民社区这个文明的大家庭里安享晚年，备感温暖。
　　细致入微的服务工作成为名副其实的民心工程。居委会党支部塑造形象，树立权威，赢得了人民的信赖。在振东区举行的首次居委会主任民主选举中，很多居委会干部高票连任，无人落选。
　　浇铸发展工程，惟有源头活水来
　　社区服务面广量大，可社区常住人口中的党员数量偏少、年龄偏大、素质偏低，影响服务质量。怎么办？
　　“无论是常住人口，暂住人口，都是辖区内宝贵的生产力要素，都要充分地挖掘发挥他们的一技之长”。市委领导的话让人豁然开朗，保持居委会党支部的生机活力，必须浇铸发展工程，组织和发挥流动人口中党员的作用，使他们成为基层思想政治工作的源头活水。
　　振东区悄悄趟出新路：先通过人口管理，摸清流动党员的分布情况，然后按照驻地、工种分类划片，由基层党支部派人定点联系，说服他们自觉接受居住地党组织的管理和教育，热情服务，为居民区发挥聪明才智。
　　“正是由于居委会党支部的细致工作，许多流动党员迎来人生事业的第二个高峰”。共产党员鹿海燕介绍说，她是医科大学本科毕业、出身中医世家的主治医师，1994年从企业下岗，来到居委会。本来很悲观，在居委会党支部的关心下，投身社区医疗服务，很快走出下岗的阴影，发现人生的价值。去年，鹿医生当选为全区“十大社区服务标兵”。
　　卓有成效的思想政治工作，夯实了全市城市工作的基础。最近3年来，海口经济稳健增长，财力逐年壮大，社会治安持续稳定，社区环境不断优化，在开展优秀旅游城市、卫生城市、双拥模范城市等全国性的创建活动中，海口，后来居上，捷报频传。