“订单”出效益 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　面对农副产品“卖难”、农民增收减缓的现实，到哪里找市场，怎样实现农民增收？请看来自海南的回答——
　　“订单”出效益
　　本报记者 董建勤 吴刚 陈一鸣
　　暮春，海南省东方市感城镇瓜菜基地，一派丰收景象。初中毕业的林民海坐在收割完的5亩菜椒地畔，笑着说：“只这，就换来了万把元！”
　　这位再普通不过的农民成为海南数百万农民增收的缩影。近一年，海南仅瓜菜的整体效益就达50多亿元，比上一年增长20％，仅此一项全省人均增收338元。
　　记者一行环岛一圈采访数日，我们在绿的海洋花的世界里，在海陆空“绿色通道”的穿梭间隙，读出了串串喜人的讯息：
　　1999年海南全省农民人均纯收入达2775元，比上年同期增长200元，高出全国平均水平400多元；每亩耕地农业总产值3953元，是全国平均水平的1．3倍。海南农业成为名符其实的基础产业、支柱产业和优势产业。这得益于——
　　以“单”定产
　　林民海的菜椒大半事先找好了买家，种起来心里格外有底。同他相类似，全省80％以上的农产品大都提前找好了买主，以“订单”的形式销往海内外。
　　初次踏访这片常青的热土，记者顿感一股“订单农业”创高效的气息扑面而来。
　　为农副产品找出路成为各级政府官员的头等大事。全省倾注全力连续两年与中华全国供销总社等部委联合举办“全国冬季农副产品交易会”。交易会上客商云集，官员都是推销员，连书记、省长也不例外。在机构改革编制紧缩的背景下，目前只有11人的省农业厅市场处将扩编为16人……
　　省农业厅厅长肖若海说，这是来自市场的选择。海南农业曾陷入“三万椒农败走天涯”、“一手扶拖拉机黄瓜换不来一包红梅香烟”的尴尬，近两年才逐渐探出了“订单农业”的路子。订单农业的核心内容就是“以销定产、随行就市和给予保护价”。
　　以质保“单”
　　为验证“琼山出精品”的说法，记者来到琼山市街头，只见马来西亚的香蜜洋桃、台湾的火龙果、印度的毛叶枣等新奇优特瓜果琳琅满目，令人目不暇接。4年前落户琼山的“泰国青蛙”出奇地走俏。农民建一座十几平方米的水泥池，一年可养300多公斤蛙，成本不足3000元，纯利却超3000元。“蛙”从最初的一个村“跳”遍全市，仅大致坡一镇1．1万人就人均赚取“蛙利”1100元。市委书记符乃雄介绍说，像这样产值过亿元的支柱产业全市已有十余项，农民人均纯收入稳定在3000元上下，远高于全国全省平均水平。
　　据悉，全省数十种外销农产品中，种植业、畜牧水产的良种率分别达到70％、50％。
　　这一切并非偶然。海南人在摸索中认识到，产品科技含量低，订单到手也会“飞”。要保“单”，就得打好“科技农业”牌。
　　“掌握农业生产技术”成为农民的第一愿望，这是国家统计局海南省城乡调查队专项“农民意愿调查”的重要结论。全省已有10余万农民参加过农技培训并获“绿色证书”；每年主要劳动力近百万人次参加各种短期培训；90％的农村党员、95％的基层干部受过培训……
　　可以说，环岛培训热潮迭起，一年无淡季。1999年省财政拿出2000万元，实施百项农业科技滚动推广和百万农民大培训工程，推行“9＋1”教育改革，使农村学生在接受九年义务教育后，得以继续一年学习农业实用技术。
　　对此，省委常委、秘书长钟文一语中的：“全省上下形成了共识：农产品要多保‘订单’，创高效，根本途径在于从源头提高农民科技素质，抓好良种良苗良法，促进品种品质优势和区域优势相结合，最终实施名牌战略。”
　　凭“特”续“单”
　　瓜菜生产大县——澄迈县的一位主要负责人对记者说：“有绿色标志的瓜菜越来越吃香了。客商们要得最多的是那些不用农药、多施有机肥生产的长葫芦、小尖椒、长豆角等绿色瓜菜。全县一次性就签出34份瓜菜购销合同，供货量达28．8万吨，价值5．2亿元！”
　　适应内陆大棚蔬菜迅速崛起、一些农副产品销路不畅价格跌落的趋势，海南各地充分挖掘光热资源优势，打出了无污染无公害的“绿色农业”王牌。省委、省政府就势决策：用30年左右的时间争取将海南建成我国第一个生态省！
　　记者耳闻目睹了正在这片南中国海域宝岛上兴起的“绿色浪潮”。1999年海南全省先后实施了百万亩椰林工程、天然林保护工程、纸浆林工程和海防林工程，全年共完成造林45．5万亩，其中种植椰树17万亩，相当于建省11年的总和，森林覆盖率高达51．5％；这里定点限额供应高毒剧毒农药；普遍推广“猪——沼——果”生态农业模式，以逐步筑起环岛生态屏障。
　　源源不断产出的优质绿色农产品，牢牢地“拴”住了“订单”，使老客商频频回头、新顾客纷至沓来，海南成为名符其实的全国“大菜园”、“大果篮”。记者在不同的场合听不同的人用同样自豪的口吻说起：全岛一年为全国12亿人提供着人均1．5公斤的果菜，不出三五年，这个数字就可上升到2公斤啦！
　　但与此同时，他们也清醒地谈起，海南优质绿色农产品的比重还不尽如人意。就拿芒果来说，卖6元／公斤的“台农一号”占总产量的份额尚不足20％，不少大路货低价也不好销！
　　省委书记杜青林认准了以“订单”农业创高效的路子。他说：“海南农民增收的潜力还很大，关键在于主攻流通，通过‘订单·科技·绿色’形成科学的产业链条，将千家万户的农产品生产，通过千军万马的流通来适应千变万化的市场，实现多层次、多环节的增值增效。”