群众呼声是“第一信号”——杭州市文明建设纪实之二 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　群众呼声是“第一信号”
　　——杭州市文明建设纪实之二
　　本报记者 唐维红 袁亚平
　　群众的呼声是创建工作的第一信号。这是记者在杭州市采访时，听到市委、市政府领导和工作人员说得最多的一句话。
　　杭州市始终把解决群众普遍关心的热点、难点问题作为创建工作的重点和着力点。这是杭州市创建工作增强吸引力、说服力、凝聚力，得到群众衷心拥护和大力支持，使创建工作始终保持强大生机和活力的根本所在。
　　政府关心市民 市民支持政府
　　“12345，有事找政府”。在杭州，市长公开电话已成为沟通政府和市民的“绿色通道”。其实，杭州市市长公开电话早在10年前就已开通，但因仅有一台电话，打通率很低。去年4月24日下午，当时的杭州市委书记李金明等领导到丹桂公寓、金都新城等居民区了解民情。居民们向他反映市长公开电话号码记不住，也很难打，打了也不解决问题。居民的话触动了李金明，沟通政府和市民必须有通畅的渠道，应该设一个易记的求援电话和一支专门的力量。
　　市长仇保兴按市委的要求，经与有关部门研究，开通了“12345”市长电话，建立了市长公开电话受理中心，并与54家职能部门联网，24小时不间断受理群众来电。“12345”开通后，平均每天受理300件左右，其中95％以上的问题得到较为圆满的解决，群众满意率达86％以上。
　　去年，杭州市组织了万人调研，把影响市民生活、有碍城市形象的问题逐一排查，列出了8个方面180个重点问题，如违法建筑、环境卫生、道路综合整治、绿化、污染治理、交通治安、旅游秩序、马路市场、机关作风等，据此确定了2000年10项为民办实事工程。
　　在采访中我们了解到，90年代初期，杭州市创建活动的着力点是解决影响群众生活、制约城市发展的基础设施建设问题，如出行难、就医难、入学入托难、住房困难等问题。这几年，随着社会的进步，群众生活质量的提高，他们把重点放在了解决市民普遍关注的城市环境保护、卫生、绿化、交通秩序等问题上。目前，广大市民对丰富的文化娱乐生活、健全的社区综合服务等表现出极大的关注。
　　正是在这种适应群众不断提高的要求中，杭州市的创建工作也在持续地提高层次，不断升华，形成了“政府关心市民，市民支持政府”的良好氛围。
　　重在过程 重在参与
　　创建文明城市是一项宏大的系统工程。没有广大干部、群众的参与，创建工作便成了无本之木、无源之水。有鉴于此，杭州市在创建工作中提出，精神文明建设重在过程、重在参与。
　　当年物资紧缺时购物排队占位的情景，5月16日一大早又出现在杭州市上城区东河沿线二期改造工程的现场动迁办公点。
　　“冬天冻煞，夏天热煞，早盼着拆迁这一天了。”在金鸡岭78号住了40年的尉大妈告诉记者：“现在拆迁政策好，早搬的人还有3000元奖励，安置拆迁户又是按搬迁号次序来优先分房的，所以今天一早就来排队，结果还是来晚了，只排到60号。”看来，被称为城建第一难的拆迁工作，在杭州市，由于有了市民的理解和支持，有强有力的措施保证，早已变得不再难了。
　　在杭州采访时，正赶上市规划局在一楼大厅内公开展出下沙新城总体规划方案，接受市民的“打分”。为建成“蓝天、碧水、绿色、清静”的新杭州，市民们纷纷从家中赶来，为市委、市政府出力献策。
　　1998年，市政府首次公开展出《杭州市第一轮城市总体规划》讨论方案，收到了意想不到的效果。杭州市民参观人次超过10万，收到意见信数千封。
　　政府广泛听取民意，实行民主决策，公众参与意识高涨，促进了城市规划设计建设的完善。今年，杭州市的城市建设将紧紧围绕“建经济强市，创文化名城”和加快城市化进程的战略目标，全面开展城市设计大讨论，将由政府牵头、市民唱主角。2000年杭州城市建设将好戏连台。
　　为自己建设美好的家园
　　建于70年代末的杭州市江干区凯旋街道双菱社区曾经是“道路破损多、脏水满溢多、卫生死角多、偷窃案件多、群众怨言多”的老住宅区。通过一年的创建，老区面貌发生巨变，成为杭州市文明社区示范点。
　　同样属于凯旋街道的夕照社区也是杭州市较早的旧社区之一，共有54幢居民楼，2550户居民，8000多人。小区有四多：违章搭建多、破墙开门多、无证经营多、流动人口多。
　　去年10月，在全市文明社区、文明街道、文明铺面等评选中，夕照小区被评为全市最差小区之一。出差在外的小区居民何益民在宁波看到了这条消息特地给区政府写信，强烈要求区政府下大力气改变夕照小区的面貌。他说：“作为小区居民，我们一定配合你们的工作，为建设文明小区出力。”
　　当小区居民得知政府下决心整治时，大家冒雨赶来参加“我为社区献爱心，社区给我好环境”为主题的捐款活动。不少居民主动拆除违章建筑。街道将整治方案向全体居民公开，并让居民参观社区效果图，有1000多居民对如何建设自己的家园提出了自己的见解。
　　现在，拆迁已接近尾声，植树种绿工作正在见缝插针地进行。
　　在创建文明城市过程中，杭州市民的观念发生了变化，不再是单纯地依靠政府，而是发挥自己的主动性和创造性，用自己的双手建设美好的家园。