主动服务 当好先锋——国家测绘局局长陈邦柱谈西部大开发 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　主动服务 当好先锋
　　——国家测绘局局长陈邦柱谈西部大开发
　　本报记者 贾西平
　　“中央决定实施西部大开发战略，这对测绘部门来说既是机遇又是挑战。测绘工作历来是国民经济建设的开路先锋，在西部开发中也不例外。我们要进一步做好自身工作，主动为西部开发提供多方位的服务。”一提起西部开发，国家测绘局局长陈邦柱这位在祖国大地上奔波了几十年的“老测绘”顿时神采飞扬。
　　要修路、要采矿、要建设，都要先知道在什么地方，方位如何，高程多少，这一切都要靠地形图来提供。有许多工程设计、论证，直接就是在地形图上进行的，离了图就失去了依托。
　　陈邦柱介绍说，由于西部地区地域辽阔，人烟稀少，在基础测绘方面也较其他地区薄弱，比如，新疆大多数图件是六七十年代绘制的，西藏1∶10000比例尺地形图仅覆盖全区面积的0．15％，几乎是空白。这种状况与西部大开发的需要很不适应，也意味着测绘工作面临的任务非常繁重。
　　“测绘工作在西部开发中要不辱使命，有所作为，就必须解放思想、更新观念，服从大局、积极参战，发挥优势、主动服务。我们的工作重点将放在加强西部地区空间地理信息基础建设上，放在西部地区基础地理信息资源的开发利用上。”陈邦柱站起来手指着他身旁一张中国地形图，一字一句地就上述工作重点的实施谈了他的设想：
　　在西部大开发的前期阶段，我们将着力抓好三方面的工作。一是进行全国地壳垂直形变速率分析，为制定西部大开发规划提供决策参考依据。今年上半年要完成第三次全国一等水准复测成果验收，提供新一代高程控制基准。目前通过对这次水准复测结果与前两次成果的综合分析，已显示全国地面的沉降变化比较大。除了西藏和东北地区之外，其他地区都在下降。这种地面沉降状况的数据是规划工作必须考虑的因素。二是建立中尺度西部地区地形地貌数字模型，为西部地区基础设施建设、生态环境保护、自然资源开发利用以及西气东输等重大工程的前期规划和设计论证工作提供精确可靠的基础地理信息服务。三是要对用户进行调查，找准服务领域，发挥自己的优势。
　　陈邦柱说，西部开发是一项系统工程和长期任务，这就决定了测绘为西部大开发提供服务的前景是十分广阔的。从长远来讲，我们首先要进一步支持国务院综合国情地理信息系统和西部地区省（市、区）级的地理信息系统建设。要充分发挥测绘系统拥有的产业队伍、高新技术和基础地理信息数据资源的优势，积极配合国土资源部以及林业、水利、交通、石油、民政、环保、公安等部门，用好地理信息数据，主动上门服务，积极参与资源环境调查评价、工程建设选址、项目可行性分析、遥感动态监测和空间信息管理、应用开发工作。发挥测绘行业在遥感、全球卫星定位技术、地理信息系统技术和网络通信方面的优势，做好西部大开发各种项目评估监测工作。
　　“能否打破过去封闭的、以我为主的观念，树立开放型测绘观念，是检验我们能否为西部大开发提供优质服务的关键。”陈邦柱最后强调说，测绘工作要在西部大开发中体现出基础性、先行性、高技术性和服务性。我们一定要走出门去，主动服务。要改变过去单打一，只顾闷头干活的习性。要做到测绘管理与测绘保障相结合，基础测绘的实施与重大工程的测绘需求相结合，空间地理信息更新与开发应用相结合，主动为领导和领导机关的决策服务，主动为国家实施的各项重大工程服务，主动为丰富人民生活、提高人民生活质量服务。