乱收费又反弹 [复制链接]

第10版(各地传真)
专栏：记者观察

　　一段时间以来，乱收费一直困扰着湖北。尽管湖北省政府明令禁止，新闻单位多次披露，有关部门屡次督办，但乱收费问题如同牛皮癣，久治不愈。看来此事，更需下大力气予以整治。
　　乱收费又反弹
　　本报记者 罗盘
　　司机：路行湖北人心寒
　　先讲两桩发生在湖北境内317国道上的小事。今年3月，广东一货运公司向西安运送一批真皮沙发，车到湖北枣阳太平镇，奇怪的事情发生了：尽管货运公司执有全部手续，但枣阳市木材检查站却以皮沙发内有木材为由，罚款2万元，扣车13天；河北高邑县司机郭静良运一批化妆品经过武汉市洪山区，洪山区公安分局经侦队不由分说，扣押货物，要罚款2万元。后经熟人说情，才罚款1万元了事。而在湖北的其他国道上，情形也大致一样。今年1月，随州市交警二中队在国道上设卡拦截过往车辆，巧立名目搞罚款。据一位车主投诉，因未带保险单，被罚50元，在争论时，交警认为车主态度不好，又补罚了200元。一些货运司机对记者长叹道：走湖北的路真令人寒心！
　　对外地过往车辆如此，对当地百姓也不放过。按国家有关规定，农机管理费早在1993年就已取消。可是，当随州一农民用手扶拖拉机运小麦到镇上去卖时，随州农机监察人员设卡将其拦住，要这位农民交农机管理费。农民无钱可交，收费者便将农民车上的小麦拿下一袋抵押。某市城管监察大队自立项目，对车辆收取进城通行证费和临时停靠费，要求进城区的农用车、拖拉机、三轮货车在办理通行证时收取10元工本费，并在办证之前交临时停靠占道费200元至300元，而且大部分不开收据。湖北省有关部门负责人气愤地说，这是典型的目无法纪！
　　企业家：躲避收费走他乡
　　一些行政机关不是用手中的权力为人民服务，而是想着法子用手中权力谋一己之私，超标准收费，甚至擅自设立收费项目等现象时有发生。今年5月17日，湖北襄樊市人大对市区“三乱”治理情况进行检查，发现再尔广场1997年从外地招商来的30家企业已走了29家，令他们不得不走的原因就是乱收费。1999年，再尔广场的税收仅占各种税费的35．84％，可见乱收费是多么的沉重。
　　据记者调查，湖北乱收费几乎涉及各行各业。另据襄樊市审计局介绍，他们通过对15个行政事业单位审计，发现有73％的单位存在着乱收费现象，违纪金额达77．7万元。其中，自立项目收费51．3万元，超标准收费26．4万元。
　　省直机关的少数部门也不能以身作则，甚至是乱收费的始作俑者。由于上面乱收费，下面的乱收费便层层加码，标准越来越高。湖北某市人事主管部门超过国家规定标准收取职称评审费，其中高级职称超标80元／人，中级40元／人，初级10元／人。到了区里，又超过上级主管部门收费标准收取职称评审费，其中高级职称超上级主管部门标准160元／人，中级超收180元／人，初级超收80元／人。
　　此外，少数政法部门为了弥补经费缺口，违反国家规定乱收费。某县检察院1998年拨入经费64．2万元，加上返还的办案经费17．7万元，总计81．9万元。而该院现有人员108人，全年经费缺口达100万元。为解决经费缺口，该院以“支援款”、“法律服务费”等名义，向涉案单位收取赞助款18．9万多元。
　　“治乱”：需要拿出硬手段
　　治理乱收费，就是治理经济环境，就是改善投资环境。只有过硬的手段，才能达到治乱的目的。为此，湖北省委、省政府决心下大力向乱收费开刀。
　　从源头抓起，从权力部门、从领导部门抓起。不久前，湖北组织省财政、监察、审计、物价等部门联合组成检查组，对省直属的公安、检察、法院、工商、交通、城建、教委、卫生、环保、农业、民政、劳动、土地管理、质量技术监督等14个重点部门及所属二级单位进行清查，对清查出的问题严肃处理，取消了一些不合理收费项目，降低自行提高的收费标准14个，处理违纪票据1960本，追缴入库罚款900多万元，追缴入库行政事业性收费2763万元，取消账户57个。
　　常抓不懈，防止反弹。今年5月，湖北省有关部门召开专题会议，再次研讨治乱办法，许多人提出：治乱一定要常抓不懈，不可松劲。湖北阳新县是个贫困县，过去治乱成果不俗，但今年头3个月，乱收费项目增多，群众意见很大，尤其是个体私营、交通运输、建筑项目等业主不堪重负，县委、县政府领导痛下决心，对全县收费项目逐一审核，一下子就砍掉了368个收费项目，群众拍手称快，县领导感慨道：“治理乱收费，一刻也不能放松。”
　　加强监督力度，将乱收费者进行曝光，也不失为一条好办法。不久前，湖北仙桃市根据群众举报，公开处理13起乱收费事件，对其中11名责任人予以处分，其中3人被撤职，乱收费得到遏止。