网络时代：黑客与立法 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：立法聚焦

　　有些网站就像是一座“不设防的城市”
　　针对黑客的袭击，无论是技术还是法律都有待完善
　　网络道德应成为现代教育的新内容
　　网络时代：黑客与立法
　　毛宇峰
　　科技引领人类文明迅速发展。今天，随着个人电脑及因特网的普及，一种建立在网络技术基础上的虚拟的社会，正在与我们传统的社会融合、接轨。传统的人际交往和各种商务行为，快速地在互联网上移植和繁衍。这种构筑在互联网上的人类行为，体现出的不只是技术应用的正面效应，人类行为的负面也如影随形。计算机病毒、网络黑客，直接阻碍了互联网的顺利发展，也成为人们关注的焦点。为保障我国信息网络化进程健康有序的发展，充分运用法律手段加大对此类犯罪的打击力度已成为我国司法部门的当务之急。
　　没有硝烟的战场
　　今年年初，一些世界顶级的大网站轮番接受了一次考验，结果证明即使是如Yahoo这样具有雄厚技术支持的高性能商业网站，也未能阻挡黑客的长驱直入。2月7、8、9三天，少年黑客“黑手党男孩”袭击各大网站所造成的直接或间接的经济损失高达数十亿美元。
　　很快，“黑客之战”也蔓延到了中国。号称“全球华人最大网站”的新浪承认，在Yahoo等网站被黑客轰炸的同时，新浪亦没有幸免。这一起起的黑客事件使热衷于网站投资的人们对网络的安全忧心忡忡。网络安全本应是互联网发展的基本原则，然而遗憾的是，几乎所有的网站在开创及发展时都更注重便利性和实用性，而忽略了最不应该忽略的一环——网络安全。许多网站的技术、管理和基础设施漏洞百出，有些网站干脆就像是一座“不设防的城市”，给网络的发展留下了隐患。
　　就在人们为提高网络安全水平而寻求着技术上的解决方法时，今年3月，当当网上书店的一纸诉状呈上法庭。据当当网上书店总裁俞渝女士介绍，3月下旬以来，当当网上书店连续遭到黑客袭击。黑客多次删除网上书店的图书定价信息，造成网站数小时无法正常运行。当当网上书店于3月9日向公安部门报案。经过技术人员对黑客的长期跟踪，当当书店发现黑客所在的IP地址属8848网站。是黑客利用了8848的IP地址作案，使8848成为该案的“替罪羊”呢？还是我们的网络公司采取了不光彩的竞争行为呢？这起被媒体称为“中国第一起针对黑客的诉讼案”使人们意识到：我国的网络空间不再是一块净土。对于黑客犯罪这种高技术、高智能犯罪来说，针对传统犯罪的法律、法规已难以奏效。这场针对黑客的战争，无论是技术还是法律，显然都有待提高。
　　计算机立法步伐加快
　　随着计算机犯罪问题日益严重，加强刑事司法已显得十分必要。各国纷纷加强了对计算机的立法工作。
　　在我国，1991年通过了《计算机软件保护条例》，1994年又通过了《计算机信息安全保护条例》，1995年以后开始规范互联网的立法，特别是1997年以来采取了一系列措施，防止网络用户卷入非法在线行为。1997年12月30日由公安部发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第5、6条对禁止利用国际互联网制作、复制、查阅和传播信息的范围，以及哪些属于危害计算机信息网络安全的活动，都作了列举性规定。但是，随着计算机的广泛普及和网络技术的飞速发展，我国现行的针对计算机犯罪的刑法仍需要完善，同时应加大培养打击计算机犯罪的力量。
　　针对互联网的开放性和超越时空性的特点，一些国际组织已经推出了合作举措。1997年3月，经济合作和发展组织的29个成员国在巴黎开会，批准了允许执法机构监控国际互联网的计划。该计划为成员国政府的立法提供参考，也为这些国家之间的合作创造了一定条件。同年11月26日，欧盟委员会在布鲁塞尔通过一项旨在维护互联网络使用安全的行动计划，要求各国加强对互联网的管理，抵制在网上实施有害或非法行为，推动网络产业的健康发展。欧盟要求成员国采取措施，设立欧洲网络热线，制定互联网行为准则，建立内容筛选与定级制度，加强互联网的安全防范等。该计划已于1998年开始实施。但这些举措尚未深入网络犯罪的追查和惩治，对跨国性网络犯罪更是无能为力。如果出现法律冲突，或者一方拒绝打击犯罪的合作，一些网络犯罪就可逃脱制裁。
　　网络道德教育亟待加强
　　如今，少年黑客越来越多，犯罪人员低龄化已成为计算机犯罪的突出特点。世界各国的学校教育都将计算机作为一项基本内容加以普及，青少年对于网络的了解不断加深。但是，年轻人的好奇心极强，一些人有着高超的“黑客技术”，并能带动一批“志同道合”的小伙伴在猎奇的冲动之下频频作案，把网络当作了他们施展绝技的天地，并以此来证明自己的能力。一些青少年控制自己的能力不强，法制观念淡薄，在攻击网络时没有任何顾虑，将网络当成他们戏弄的对象。网络是信息社会发展的基础，青少年是未来的希望。在人类社会向信息时代迈进的今天，大力加强网络道德教育，使青少年自觉约束自己的行为，应成为现代教育中一项不可缺少的新内容。
　　（题图：当当网上书店遭黑客袭击后，总裁俞渝向中外记者介绍情况。（附图片）