俄与欧盟扩大合作 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　俄与欧盟扩大合作
　　本报记者 唐进修
　　俄罗斯和欧盟领导人日前在莫斯科举行了自普京当选总统以来的首次首脑会晤。与会者认为，此次会晤标志着双方的经济和政治合作进入一个新阶段。
　　会晤后发表的联合声明强调，加强俄罗斯与欧盟的伙伴关系、政治对话有助于欧洲的进一步稳定和繁荣。双方将共同努力使俄罗斯尽快加入世界贸易组织，并就此问题继续谈判。俄方表示将努力改善投资环境。欧盟承诺鼓励更多的公司和机构到俄经商和投资。双方已达成协议，年底前欧盟将审议俄罗斯关于在其领土上享受欧盟经济特惠待遇的申请。双方还将更积极地共同对付国际恐怖活动、有组织犯罪、倒卖毒品、贩卖人口、走私武器、洗钱等非法活动。
　　普京总统在会晤后的记者招待会上说，无论在地理位置和文化方面，还是在经济一体化方面，俄罗斯过去、现在和将来都是欧洲国家，俄罗斯将一如既往地把发展同欧洲的关系放在首位。欧盟轮值主席国葡萄牙总理古特雷斯表示，欧盟将俄罗斯看作是建设整体欧洲的关键因素，双方的合作具有战略意义。欧盟将作出一切努力使这种合作与伙伴关系能够继续下去。
　　俄罗斯与欧盟领导人一向重视发展双边关系。1994年6月，俄与欧盟签署伙伴合作协定，决定双方要定期举行高级会晤及各个级别的政治对话。1995年7月，双方签署临时贸易协定。1996年1月，在欧盟的支持下，俄加入欧洲委员会。同年2月，俄已与欧盟签署了联系国条约。同年5月，欧盟推出对俄行动计划，强调应从更长远角度看待欧俄关系。1997年3月，当时俄总统叶利钦表示，俄罗斯愿意加入欧盟。1998年叶利钦不止一次地提出建设包括俄在内的大欧洲设想，强调欧洲人的事应由欧洲人自己解决，不需要“外来大叔”干预。1999年6月在科隆举行的欧盟最高级会议上通过了俄罗斯与欧盟关系发展战略主要方针。
　　舆论认为，俄罗斯、欧盟发展合作关系对双方都是有利的。首先就俄而言，它希望得到欧盟的经济和技术援助，开展互利的贸易及经济合作，以克服经济困难，重振大国地位。欧盟每年对俄贸易占俄对外贸易总额的1／3以上，是俄最大的贸易伙伴。俄60％的外资来自欧盟国家。就安全政策而言，俄主张建立由欧洲人主导的欧洲安全新结构。在这方面，俄与多数欧洲国家有相似的观点。俄希望借重欧盟，在未来的欧洲安全格局中占据有利位置。俄还希望欧盟国家领导人说服美国放弃部署国家导弹防御计划。
　　欧盟与俄罗斯加强合作也有其长远考虑。俄地域辽阔，资源丰富，工农业及科技都具有一定的发展水平，是一个广阔的市场和投资场所。欧盟国家清楚，要实现整个欧洲的安全与稳定，没有俄罗斯的合作是不可能的。此外，在国际舞台上，欧盟也想借重俄罗斯，发挥举足轻重的作用。
　　当然，俄与欧盟也有利益冲突的一面。众所周知，欧盟15个成员国中的11个同时也是北约成员国。所以，欧盟多数成员国支持北约东扩，与俄的立场对立。此外，欧盟也制订了东扩计划。对此，俄罗斯表面上没说什么，况且俄自己也提出了加入欧盟的要求。但俄眼睁睁地看着昔日盟友改换门庭，心里毕竟不是滋味。因此，双方在如何处理与中东欧国家关系方面可能会有摩擦。再就是欧盟某些人士常对俄的内政，例如车臣问题说三道四，指手画脚，也在一定程度上制约俄欧关系的发展。