前五次《不扩散核武器条约》审议会简况 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　前五次《不扩散核武器条约》审议会简况
　　《不扩散核武器条约》自1970年生效以来，已经召开了六次审议会。
　　条约第一次审议会于1975年召开，当时条约的缔约国有91个。会议达成了《最后文件》。该文件对核军备竞赛表示严重关切，敦促各缔约国，尤其是核武器国家切实有效地履行条约第六条（各缔约国承诺就及早停止核军备竞赛，并就有效的核裁军和全面彻底裁军进行谈判），并早日谈判缔结《全面禁止核试验条约》。
　　条约第二次审议会于1980年召开，其时，条约共有缔约国110个。由于不结盟国家与核武器国家在核裁军问题上严重对立，会议无果而终。
　　条约第三次审议会于1985年召开，条约缔约国增至128个。在此次审议会上第一次设立核裁军、防扩散及和平利用核能三个主要委员会，审议条约的执行情况。这种做法一直延续至今。由于各国在核裁军问题上分歧依旧，为了防止审议会再次失败，会议主席起草了一个《最后文件》，客观陈述各方立场，结果获得一致通过。该《最后文件》中有大量篇幅谈及核裁军问题，对核武器国家继续发展核武器，及美国里根政府的“星球大战”计划可能将军备竞赛引入外层空间表示关注，敦促核武器国家根据条约第六条规定履行核裁军义务，并建议日内瓦裁军谈判会议就核裁军议题开展多边谈判。《最后文件》还呼吁国际原子能机构设立“技术合作基金”，为发展中国家和平利用核能提供技术援助。
　　条约第四次审议会于1990年召开，这时，条约的缔约国已达到138个。由于美英等核武器国家反对将立即开始谈判CTBT的内容纳入《最后文件》，以墨西哥为首的一些缔约国对《最后文件》进行了抵制，会议未能就《最后文件》达成一致。中国作为观察员参加了会议。
　　条约第五次审议会于1995年召开。此前，法国和中国于1992年以核武器国家的身份加入条约。条约缔约国数目已达到178个。此次审议会是一次事关条约命运和前途的重要会议，因为根据条约规定，条约生效25年后应召开缔约国会议，就条约延期问题作出决定。条约延期可以有三种选择：一是无限期延长；二是延长一个时期；三是延长多个时期。包括核国家在内的部分国家为保持条约的权威性和有效性，主张条约无限期延长；部分无核国家则认为，如果无限期延长，等于使核武器国家永远拥有核武器合法化，无助于实现全面禁止和彻底销毁核武器的目标。为推动条约无限期延长，五核国就向无核国家提供积极和消极安全保证分别发表了国家声明，并就积极安全保证事，推动联合国安理会通过了984号决议，部分满足了无核武器国家在安全保证问题上的关切。在会议通过的《关于核不扩散及核裁军原则与目标的决定》中，核武器国家承诺采取一系列核裁军措施。这些积极因素使部分无核武器国家改变了立场，促成了条约无限期延长。（蔡和）