战后一年科索沃 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　战后一年科索沃
　　本报驻南斯拉夫记者 谢戎彬
　　去年6月10日，在经过了78天的狂轰滥炸后，以北约为主的联合国维和部队和联合国特派团进驻科索沃，并宣称要“重建一个多民族和多元文化共存的新科索沃”。一年的时间过去了，科索沃大规模战事虽告平息，但和平与安宁却遥遥无期。如果用几句话来概括科索沃当前的局势，那就是种族冲突接连不断，经济重建步履维艰，维和部队处境尴尬。
　　联合国维和部队和特派团进驻科索沃一年以来，科索沃阿尔巴尼亚族和塞尔维亚族居民的矛盾没有得到缓解，暴力冲突时有发生。今年2月，在科索沃北部城市米特罗维察就发生了一系列大规模的流血冲突。据南联盟官方的最新数字，迄今为止科索沃已有35万非阿族居民被赶出家园，1000多居民被杀害，数万所房屋被焚毁，上百座教堂被破坏。这其中受害最深的是塞族人，仅在今年5月底到6月初的短短10天内，就有20多名塞族居民被阿族极端分子杀害。阿族极端分子不仅在科索沃大搞恐怖活动，今年以来还屡屡在塞尔维亚南部地区和马其顿阿族人聚居区制造流血冲突，这给整个巴尔干地区的和平与安全造成了极大的威胁。
　　在经济重建方面，尽管西方国家多次许诺要向科索沃投入大量的资金，但真正到位的很少，重建资金缺口很大。据欧盟和世界银行估计，在今后5年中，科索沃重建约需43亿美元，整个重建费用高达上百亿美元。作为世界头号经济强国的美国早已放风，它已经承担了科索沃军事行动的大部分费用，重建费用将主要由欧洲盟国出，而欧洲盟国对出钱的积极性并不是很高。一些经济学家悲观地说，科索沃的经济复兴还是个遥远的梦。
　　在科索沃，以北约为首的维和部队扮演了一个极为尴尬的角色。维和部队声称自己“最紧要的任务”是保护科索沃所有人安全，然而它成为了塞阿两族人的共同攻击目标，迄今为止已有近百名维和士兵在执行任务中死伤。在塞族人看来，正是因为维和部队对阿族极端分子的纵容和袒护，才使得大量塞族人成为“种族清洗”的牺牲品。而一些极力主张科索沃“独立”的阿族极端分子为了达到自己的目的，也不惜铤而走险，频频袭击维和部队。科索沃目前的局势让维和部队有深陷泥潭之感，美国、德国、加拿大等国已经开始考虑尽早从科索沃脱身。
　　目前科索沃的混乱局势有客观原因，另外也同西方国家执行的政策有关。北约部队打着维和的旗号进驻科索沃后，并没有认真执行联合国安理会的1244号决议，而是推行“扶阿抑塞”的政策。维和部队非但没有解散阿族非法武装“科索沃解放军”，反而将其改编成“科索沃保安团”，使这个非法武装组织改头换面继续存在下来。对于阿族极端分子针对塞族人的暴力活动，维和部队也常常借口没有义务负责社会治安而冷眼旁观。
　　科索沃一年来的紧张局势引起了南联盟的极大不满和国际社会的关注。南联盟方面多次指责联合国维和部队和特派团未能履行安理会1244号决议，没有保护当地各族居民的生命和财产安全，并要求安理会结束维和部队的使命，允许南军警重返科索沃。联合国秘书长安南也数次谴责发生在科索沃地区的暴力活动，称科索沃的安全局势严重恶化，联合国在科索沃的维和行动面临前所未有的挑战。今年3月份派往南联盟的联合国特使丁斯特比尔更是直言不讳地说，科索沃的维和行动已经失败，国际社会必须另寻出路。今年5月11日，中国、俄罗斯、孟加拉国、加拿大等8国常驻联合国代表向安理会提交了他们在4月底访问科索沃的情况报告，指出安理会1244号决议在科索沃远未得到有效实施，科索沃目前的局势极其复杂，当地安全状况令人担忧。
　　（本报贝尔格莱德6月8日电）