NMD　美欧关系新障碍 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：述评

　　NMD　美欧关系新障碍
　　本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　正如人们预料的，刚刚结束的克林顿欧洲之行，没能在一些重大问题上取得成果。美国不顾欧洲和俄罗斯的强烈反对，执意推动建立国家导弹防御系统（NMD）和修改《反弹道导弹条约》（ABM），为美欧、美俄关系以及全球战略稳定增加了新的不确定因素。
　　在美欧关系上，克林顿不但没能弥合双方的贸易纠纷，反而加剧了另一场关于导弹防御的摩擦。克林顿的一个重要使命，是设法赢得欧洲对美国发展NMD的支持。没想到盟友大唱反调。就在克林顿成行前两天，德国和法国领导人分别发表讲话，反对发展NMD和修改ABM。为消除欧洲的顾虑，克林顿在美欧首脑会晤上宣称，将与欧洲分享导弹防御技术，并且认为“不那样做是不道德的”，但欧洲还是不买账。德国总理施罗德两次向克林顿面陈搞NMD的危害，要美国三思。欧洲的担心是，NMD将破坏国际战略稳定，引发新一轮军备竞赛，美国为自身安全，使得欧洲不安全。此外，欧洲认识到，NMD将进一步拉大欧美之间的军事实力差距，增强欧洲的军事依赖性，欧洲独立防务将无出头之日。
　　美俄这次首脑会晤，是两国关系因科索沃战争和车臣战争跌入低谷后的第一次。美俄都希望改善关系。今年4月，俄罗斯国家杜马通过了《第二阶段削减战略武器条约》，被认为是普京政府对美国显示的善意。在这次会晤中，两位元首共进晚餐，听爵士乐，会谈8小时，最后签署了两个“值得一提”的协议，一个是双方各销毁34吨军用钚原料，一个是在莫斯科建立导弹发射监测中心，相互通报发射信息，以免造成误判。普京在联合记者招待会上说，他与克林顿总统不仅建立了良好的工作关系，也建立了个人关系。但美国媒体注意到，两人之间气氛严肃，互称总统，而没有亲密地互称名字。实际上，美俄之间的实质分歧和矛盾并没有缩小。当前，两国关系中至关重要的问题，一是NMD和ABM，一是第三阶段削减战略武器的谈判。对前者，两国针锋相对；对后者，双方要价悬殊。俄罗斯提出把双方核弹头削减到1500枚，美国则坚持不少于2000枚。在会谈后发表的关于战略稳定原则的联合声明中，双方各谈各的观点。俄罗斯虽然承认国际社会面临越来越大的导弹威胁，但普京把导弹威胁比作疾病，而NMD是比疾病更坏的治疗方式。克林顿暗示，可以考虑俄罗斯的裁军标准，但首先要解决导弹威胁问题，想把裁军谈判与修改ABM挂钩，但俄罗斯不理这个诱饵。
　　对美俄近期内能否就上述两个问题取得进展，舆论不表示乐观。按计划，在克林顿任期最后8个月，美俄还将举行三次首脑会晤，有机会继续就上述问题进行磋商。据报道，克林顿仍寄希望在自己手里达成一个重大的裁军协议，因为他的前任里根和布什都为此而载入史册。但有媒体说，“这次失败的会晤之后，取得突破的前景变得比任何时候都黯淡”。据分析，这有以下几个原因。一是军方反对把核弹头削减至1500个，克林顿不会在大选年得罪军方。二是俄罗斯认为，即使与克林顿达成协议，很可能要与新总统重开谈判。三是俄罗斯军方强烈抵制NMD。
　　克林顿出访前，前国务卿基辛格曾撰文警告，如果不能把事情办好，也不要把事情办糟，起码不要束缚下届总统的手脚。围绕NMD，美国现有两种看法。一种认为，克林顿错误地把ABM与核裁军挂钩，为下届总统发展NMD制造了麻烦。另一种则认为，NMD应当缓行，否则后果严重。《纽约时报》在社论中劝告政府，“不要因为一个人为设定的最后期限而仓促作决定……冒撕毁现有条约的风险，否则会对美俄和美欧关系造成巨大损害”。
　　（本报华盛顿电）