关注超短时话费 [复制链接]

第11版(信息产业)
专栏：焦点

　　前一段，杭州电话振铃费事件闹得沸沸扬扬，提醒人们——
　　关注超短时话费
　　张英
　　所谓振铃费其实是
　　“超短时话费”
　　前一段“杭州振铃费”事件引起了人们的关注。其实，所谓振铃费就是“超短时话费”。
　　今年3月23日，杭州电视台记者、《都市快报》见习记者及几位用户来到杭州市电信局账务中心，要求对长话清单上的超短时通话记录作出解释。并说浙江大学有100位教授就此事联名投诉，要求对那些不明不白多付的钱有个说法。
　　浙大教授质疑的中心论点是：在长话账单中有大量的通话在几秒、几十秒的超短时话费，教授们认为，谁会打一个只有喂、喂两声的几秒钟长话？因此，肯定是电信计费系统有问题，是把没有接通的电话也计了费。
　　公开测试6小时
　　计费系统没有问题
　　到底是不是电信的计费系统有问题，把没接通的电话也收了费？或者真是在系统上做手脚，振铃也收钱？最着急的是杭州电信部门。
　　杭州电信首先在局内对上万多个用户投诉话单进行了测试，得出的结论是计费系统正常。
　　4月20日，杭州电信局邀请市消协、市纠风办、市技术监督局、市物价局，包括浙江工业大学教授在内的部分消费者代表及部分新闻媒体，在杭州市电信局长话大楼对“问题电话”进行了6小时联合公开测试。该测试从测试方案的选择到话单抽样，包括测试记录、到账务中心取测试盘等一系列活动都是在有第三方人员的参与下进行的。测试结果是：电信的计费系统正常，也没有“做手脚”。
　　以下是参与现场测试的全体人员对测试环境的客观性、公正性签字认可的结论：“通过本次测试结果证明，杭州市电信局长途电话的交换、采次和计费过程是清晰准确的；通过呼叫不应答的测试确认，未发现电话使用中存在所谓‘振铃费’”；“通过拨打长途电话遇被叫终端是传真机、录音电话、带电脑话务员的小交换机，以及设置转移呼叫功能测试所形成的通话单记录，证明了在现实生活中因通信终端的多样化与长途电话超短话单的产生有着非常密切的对应关系。”（这段绕嘴的话意思是绝大部分超短时话单是传真机、录音电话等终端设备造成的。）
　　测试完毕后，浙江省邮电管理局又于4月25日下午派人到浙大与教授们进行沟通。教授们对电信部门的工作表示肯定。
　　中国电信集团表态：
　　哪怕是万分之一的问题也不回避
　　既然杭州电信局的长途交换系统、计费系统的运行是正常的，那超短时话单是怎样产生的？
　　据说，造成超短时话单的原因有五个：1．对方用户终端是传真机或录音电话等自动应答设备。2．对方用户话机或线路有故障（或状态不好），外面打进来一接听就断，或起机听不到对方的声音。3．对方局交换机数据问题，如空号录音对方应送没有接通的信号，却送已接通的信号。4．对方或己方交换机硬件或软件状态不好。5．其他不确定的因素。其中最常见也最容易误解的是第一种情况，也就是说你拨的电话恰好是传真机或录音电话，听到传真信号音或录音留言，电话就计费了。至于2到4的问题应该说是电信方面的问题，舆论认为，这部分话费不应转嫁给消费者。
　　据说，对于这部分话单，电信方面一般是在计费软件中把它过滤掉。也有的是把全部超短话单过滤掉，但这样会把一部分正常的短话单也过滤掉，局方会遭受一定损失。当然，系统过滤中出现问题也是有可能的。
　　“振铃费”事件已经过去了一段时间，新近成立的中国电信集团一位负责人最近首次就杭州事件接受记者采访时明确表示，中国电信集团作为一个企业，非常欢迎用户以及媒体的监督、批评，这对企业发展特别是改善服务很有好处。
　　这位负责人说，让用户满意是中国电信的根本目标。目前企业正面临转轨时期，一旦用户有疑义，我们一定要首先从自身找原因，决不能推卸责任。属于自己的问题，要勇于承担责任，并尽快解决，属于其他原因的，也要尽量向消费者解释清楚，真正让用户满意。
　　就杭州这件事，这位人士说：任何系统都有可能出问题，哪怕只是万分之一的问题我们也不能回避，要认真处理并及时改正。此外，企业也将考虑建立非常管理流程，将一些特殊情况考虑进来，一旦出现超短时话单次数较多情况，企业可以主动测试一下，看终端是否异常并将此类话单剔除，一方面避免争议，另一方面在用户质疑时可立即答复，少让用户跑路，把服务工作做到前头。