尽快规范农村客运市场 [复制链接]

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　尽快规范农村客运市场
　　编者按：中国有句古话：“没有规矩，不成方圆。”
　　农村客运市场秩序如何，直接关乎广大农民的生命财产安全。
　　随着农村经济的飞速发展，农村客运市场不断扩大，建立必要的秩序，已刻不容缓。
　　愿农村客运市场井然有序地健康发展，为农村经济发展注入新的活力。
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　　近年来，随着农村经济的发展，县乡公路等级不断提高。仅以我们河南唐河县为例，经过几年的努力，全县养的383．5公里县乡公路等级全部改建提高，新增村道和经济开发区道路594公里。
　　公路水平的提高，带动了农村客运市场的繁荣。据初步统计，我们县现有营运车辆1500余辆，每天拉运城乡客人8万余人。但从近年的情况看，农村客运市场亟须规范。
　　旧车辆新师傅。现在营运在农村线路上的车辆，要么是城市客车市场上退下来的“二手车”，要么是农用三轮车装上厢安上简易座椅的改装车。车辆状况先天不足，而车辆驾驶员又大半属于“半路出家”，未经正规培训，技术水平低，交通法规意识淡薄，以致交通事故时有发生。
　　污环境扰营运。由于车辆本身技术质量不高，噪音大，耗油多，排污量大，公路沿线居民的正常生活和环境保护都受到影响。与此同时，由于城市客运市场的饱和，中巴车向农村逐步延伸，农村客运市场利润降低，竞争加剧，车辆之间争抢客源，乱停乱放，坑客宰客现象屡屡发生，扰乱了正常营运秩序。
　　钻空子漏税费。农村客运市场一直是交通行业管理的“死角”。营运车辆为最大限度地获取利益，利用农村这个交通行业管理的薄弱环节，偷漏税费现象严重，造成国家税收的流失。
　　农村客运市场问题不少，交通管理部门虽然加大了管理力度，限制违禁车辆的增加和使用，然而，这种管理却难以有效地解决问题。而且，随着农村公路网络的发展，这些问题还会越来越严重。因此，笔者认为应从以下几个方面来规范农村客运市场。
　　划分技术等级，发放营运证书。有关部门应根据现有营运车辆状况，划分不同技术等级，以发放地方性营运证的形式，对安全性能合乎要求的车辆予以放行；对安全性能差的，坚决清除。
　　强化法规培训，理顺营运秩序。以核发驾驶员培训合格证的形式，加大农村客运从业人员交通法规和安全意识的学习、教育和培训，树立安全意识和法规观念，在条件成熟的情况下，成立营运联合体，理顺营运秩序，强化行业自律，查补漏交税费。
　　开辟潜在线路，开拓新的市场。加强线路管理，统筹兼顾，不分国有、集体、个体，同等对待，积极开辟潜在线路，力求减少周转，便利农民，满足新生市场的需求。
　　河南唐河县 金少庚 李晓冬