山西省人大吕梁地区工委要求各级人大及其工作者坚持 人民至上 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　山西省人大吕梁地区工委要求各级人大及其工作者坚持
　　人民至上
　　杨义成 张健
　　三年前，山西省人大吕梁地区工委提出，全区各级人大及其工作者要确立“人民至上”的思想。“作为人大部门，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨；作为人大工作者，人民的观念比在任何部门都应强烈；作为吕梁儿女，对吕梁人民有着深厚的感情，替他们说话，为他们服务，更是我们不容推卸的责任和义务。”朴实纯厚的吕梁地区人大工委主任段丽卿这样解释为什么提出要确立“人民至上”的观念。三年的实践说明，口号并不仅仅是口头上喊，他们还落实到关系群众切身利益的实事中。
　　抓重点，为人民群众排忧解难
　　1997年至今，吕梁地区连续四年大旱，全区9个县市、2440个村、108万人口、9．5万头大牲畜缺水。去年4月，地区工委在组织代表进行调查的基础上，向行署郑重提出了解决人畜吃水问题的建议，并督促行署有关部门对全区吃水状况进行了详细调查摸底，制定出解决问题的具体规划。解决吃水难，资金是大问题。在今年3月份召开的省九届人大三次会议上，吕梁地区代表团向会议提出了解决人畜吃水问题的议案，引起了省领导的高度重视。在听取了地区人大工委主任段丽卿动情的发言后，刘振华省长当即表态：省财政拨款，三年解决吕梁吃水难问题！不久，2800万元资金陆续到位，一场解决人畜吃水困难的大战在吕梁山区全面展开。目前，部分吃水工程已见成效，生命之水再现吕梁。老百姓高兴地说：“多亏了人大，多亏了政府，我们祖祖辈辈都不会忘记！”
　　抓难点，维护群众合法权益
　　近年来，群众来信来访反映问题比较多的是涉及公安、法院、检察院办理的案件。为此地区工委实行地县联动，在对公安、司法监督上加大力度。一方面，组织人大代表开展评议工作，取得了明显的成效。1997年评议区公安处，229案全部得到纠正处理，57名干警受到查处；1998年评议地区中院二审改判案件，6件全错全纠。去年评议地区检察分院31案，11案得到纠正处理。另一方面，加强个案监督。去年，离石市公安局某派出所副所长在执行公务中违规开枪伤人。受害者上访到地区工委，工委马上派人调查真相，听取了案情汇报，责成有关部门依法处理。最后肇事者受到了处分，受害者得到了赔偿。去年被列入个案监督的5案都已妥善处理，群众反响甚为强烈。
　　抓热点，保障村民的自治权利
　　去年以来，围绕《村民委员会组织法》的贯彻实施，工委本着参与不干预、监督不越权、支持不失职的原则，充分发挥自身作用，积极推动基层民主法制建设，保障村民自治权利。工委先后3次就村民自治情况在全区范围内进行调查、视察和检查，发现文水县开栅村依法实行村民自治搞得好，在工委的建议下，中共吕梁地区委员会分别于去年3月、5月和10月召开了全区农村基层民主法制建设动员会、开栅村民自治现场会和有关干部参加的培训会，确保了工作的健康开展。省人大常委会也在全省推广了开栅村的先进经验，对实行村民自治起到了典型示范的作用。