安全不落实 “三无”船舶多　川江航段事故频发 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　安全不落实 “三无”船舶多
　　川江航段事故频发
　　今年1至5月份，长江干线川江航段共发生一般以上事故32起，死亡43人，沉船24艘，直接经济损失703万元。与去年同期相比，事故件数、死亡人数、沉船艘数、经济损失均呈上升趋势。分析事故多发的原因，主要有以下几点：
　　船员素质差，操作技术水平低。近几年来，船公司尤其是个体船的盲目发展与船员配置的矛盾日益尖锐，造成航运企业在船员任用上把关不严。在船员考试发证工作中，注重理论考试而忽视对船员实际应变能力的考核。如5月份川江航段发生的7起事故中，有4起均属当班驾驶员不能采取有效应变措施或不熟悉航道造成的。
　　企业安全生产责任制不落实，船舶失养失修。近年来，快速发展的客船和涉外旅游船效益不好。今年五一节期间，旅游业陡然火爆，在一定程度上助长了企业过分注重效益，忽视船舶保养和安全管理的倾向。如5月6日，“平湖2000”轮在航行中发生火灾，造成3人死亡的重大事故，主要原因就是安全责任制不落实。
　　通航环境恶劣，“三无”船舶违章。川江航段水急滩险，航道弯急狭窄，气候变化无常，水位变化较大，给船舶安全航行带来很大困难。加之乡镇船舶、农用船舶、捕鱼船舶以及三峡移民资金建造的小型船舶，多是当地农民未经船检部门核定自行建造的，属于先天不足的低标准船，有相当一部分是“三无”船舶（无船名、无船籍港、无船舶证书），给监督部门的管理带来困难，有的处于失控失管状态。作为主管长江安全的长江港监局，今年已经进行了三次安全大检查，并加大了监督处罚力度，但“三无”船舶违章仍屡禁不止。
　　交通部负责同志近日在加强川江客船安全管理座谈会上强调，要重视客船安全管理，落实安全责任制。一要整顿水上运输秩序，不适航的船舶，坚决不准投入营运；二要严把船员考试发证关，坚决禁止对船员发“人情”证书、“关系”证书，不合格的船员坚决不能上岗；三要整顿通航秩序，强化现场监控，要突出重点，加强对川江控制河段、复杂险要航段、重点港区的巡逻、巡视，有针对性地开展专项治理，对“三无”船舶要花大气力整顿。
　　交通部长江港监局　解启杰 孙加宝 欧阳虹