欧洲“发动机”升温 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　欧洲“发动机”升温
　　本报驻法国记者 顾玉清
　　6月25日至27日，法国总统希拉克对德国进行了为期3天的国事访问。这是希拉克作为法国总统的首次访德。希拉克此次受到“家庭式”热情接待的“历史性访问”，标志着一度有所冷却的欧洲“发动机”又重新开始正常运转。
　　推动欧洲联合是法国历届政府外交政策的基石，而法德合作被视为促进欧洲统一的“发动机”。但是，在德国实现统一后，由于形势的变化和政府的更迭，法、德之间在实现单一货币、欧盟扩大和未来政治构想等方面出现分歧。加之法、英接近也曾引起德国的猜疑。然而，尽管希拉克执政后着力实行务实的、多元化的欧洲政策，但法德关系仍被置于首位。因为法国意识到，没有法、德轴心的作用，实现欧洲统一难有作为。同样，没有联合的欧洲，也难以凸显法国的大国地位。
　　希拉克这次访问德国可以说是不同因素作用的结果。从国际角度看，克林顿6月结束的欧洲之行由葡萄牙去德国，法国受到了冷落。接着，俄罗斯总统普京的欧洲之行，就欧洲一系列问题与意、德、西等国领导人进行了广泛的磋商，法国也被排除在外。此间舆论认为，希拉克出访德国对于改变法国目前不太引人注目的处境是一个主动的外交行动。
　　从欧洲事务看，自7月1日起，法国将担任欧盟轮值主席国，欧盟机构改革是法国担任欧盟主席国期间的工作重点，法国近几个月来做了大量筹备和协调工作，尤其加强了与德国的磋商。5月19日，法德两国领导人在法国的朗布依埃举行了非正式会议。6月9日，法国总统希拉克和总理若斯潘与施罗德在德国的美因茨举行了法德第七十五次首脑会晤。双方领导人就推进欧洲共同安全与防务建设，加强军备生产合作达成了共识。
　　前欧盟主席德洛尔最近对欧盟现状评价时指出，欧盟现在面对的不是如何往前走才能更好地进入一体化的问题，而是“如何保证欧盟能够继续存在下去”的问题。欧盟的现实也许不至于那么严重，但欧洲一体化进程确实已走到一个十字路口。在逐步建成欧洲经济货币联盟后，实现欧洲政治联盟将被提上议事日程。5月12日，德国外长菲舍尔发表讲话，提出了“联邦欧洲”的设想，目标是将欧洲建成一个拥有单一宪法、单一政府和单一议会的“欧洲联邦”，并先由若干个“核心国家”在内政、司法和防务等敏感领域加强合作，从而强化合作机制，形成所谓的“核心欧洲”模式，这在欧盟内部引起了强烈的反响。考虑到现阶段欧洲国家的接受的程度以及可操作性，希拉克在德访问期间，就德外长菲舍尔的设想作出了相关的回答。他不认为建立一个“超国家的欧洲政府”是一个合适的方案。希拉克主张制定一部欧盟宪法，但不意味着它能代替已被证明行之有效的欧盟各成员国自己的宪法。
　　欧盟未来的发展所面临的棘手问题是机构改革。这是实施“东扩”计划的前提条件。希拉克与施罗德会谈后均表示，在欧盟机构改革的表决机制问题上达成了一致，主张实施多数表决制，即在欧盟理事会采取“特定多数原则”进行表决。为提高办事效率，法、德计划压缩欧盟委员会规模，减少欧盟委员会委员人数等。法、德的这些想法虽还没有得到其他成员国的同意，但它为今年底在尼斯召开的欧盟首脑会议上达成共识提供了讨论的基础。
　　访问期间，法、德领导人都表示，在建设欧洲一体化过程中，两国始终密切配合，双方决心在塑造欧洲未来方面进行更多的合作。有关人士认为，希拉克对德国的访问以及他所阐述的观点，将对下一步的欧洲发展具有长远的意义。
　　（本报巴黎电）