辨证治沙看丰宁 [复制链接]

第10版(各地传真)
专栏：头条竞赛

　　辨证治沙看丰宁
　　本报记者 何伟
　　养羊和林草的矛盾
　　沙尘暴给北京的初夏染上了浑黄的颜色，记者北越燕山，赶赴“黄沙紧逼北京城”的沙源地之一：河北丰宁县。跃入眼帘的是触目惊心的景观：裸露的山岩，茫茫的沙海，挤压着干枯河道旁的榔头沟村。每户农家的北侧垒起了一道阻沙的石墙，风沙还是漫将过来，上了屋顶，堵了家门。远远望去，家家成了沙海中的“孤岛”。
　　这里距北京12公里，距天安门110公里。专家警告：如不遏制，30年后风沙就会淹没北京。
　　沙化原因主要有二：一是过度放牧，羊啃牛踏林草锐减，称为林牧矛盾；另一个是垦荒种田，致使水土流失，风蚀沙化，称为林农矛盾。
　　过去的丰宁水丰草茂，现在56％的面积水土流失，1129平方公里土地沙化。京津水源的潮河、滦河沿岸已成为风沙由北向南推进的两条通道。站在村口，76岁的宋长海向记者喃喃自责，前些天，朱总理进村来看我们，灌了一脚沙子。
　　述说这个痛苦的现实，须先说说倍受当地农民青睐的“摇钱树”——山羊。这种长着一撮小胡子的羊出产被誉为“软黄金”的羊绒，时下一斤可卖到200余元，农村娃读书娶亲甚至盖房的钱几乎都出在羊身上。其饲养方法倒省心——放养。丰宁农民从80年代一门心思养山羊售羊绒，草场是公共的，不需要考虑养护。
　　在记者采访的几个村中，一家养30多只羊的是平常户。这种只顾埋头发“羊财”不顾其余的掠夺式发展之路，在今年的沙尘暴面前受尽了惩罚，发过“羊财”的农民终于受起了“羊罪”。面对白茫茫的荒漠，宋长海一脸痛惜，说：“我们无路可退，除非把家舍掉。”
　　山羊在增多，草木在减少，土地在沙化。显然，一味消耗资源最终是富不了的。虽然觉悟得晚了些，但终究是觉悟了。“就是不考虑邻居首都，也得考虑我们儿孙的未来。”养了11头肉牛和30多只山羊的史善福含泪卖羊，忍痛退耕，植树种草。这时国家也伸出了援助之手，退耕农户每人每年补助250公斤粮食及苗木补助费。县领导诙谐地说：沙尘暴也给我们带来了好处。过去讲生态，群众听不进去，现在观念转变了，认识一致了，行动也就坚决了。
　　在生产结构上做文章
　　孤山子村放了一辈子羊的张老汉说，种草与养羊是一对冤家。县林业局的干部也说林牧矛盾是想解决而未解决的难题。
　　单纯从丰宁经济优势看，畜牧业是经济支柱。丰宁去年人均年收入1000多元，牛羊是农民的主要财源。从生态的角度看，畜牧业又是林业的“天敌”。这让谋划地方经济的县领导很劳神：养羊是经济支柱不能砍，另一头是草场森林不能破坏。
　　生态固然重要，但温饱不能不要。这似乎是一个解不开的悖论：致富就要养羊，养羊就会毁草，毁草就会沙化，沙化就要受穷。令人欣喜的是，今天丰宁县的领导找到了“鱼与熊掌”可以兼得的妙计。用他们的话说是在品种结构上做文章。其方法是，用可圈养的小尾寒羊替换山羊，用奶牛替换黄牛，变牲畜放养为圈养。品种的调整打破了过去畜牧——沙化——贫穷的恶性循环，构筑起畜牧——致富——治沙的良性循环轨道。
　　对垦荒造成的侵蚀沟，丰宁也开始了科学治理。过去开荒“种一坡，扎一车，打一笸箩熬一锅”的粗放式经营，打不了多少粮，反而使缺乏植被的土地沙化，沟壑纵横。现在综合施治，山水林田路配套进行。九龙松工程就是范例。在现场，记者看到的是一幅精耕细作的庄园图。满山水平沟，形成条条小截流，道道拦水坝。洪水下山，必须经过树冠、冠下植被、水平沟工程三道关，形成一缓再缓、一蓄再蓄、一拦再拦的多道防线。
　　好机制比多投资更重要
　　为什么“年年栽树少见树”？记者走一路问一路，没解开这个疑团。翻看各地治沙绿化的报表，不可谓不辉煌；到实地去看一看，期望总是落空。10多年前，丰宁就开始治沙，是国家著名的“三北”防护林的一部分，也是坝上生态农业开发重点项目区。丰宁的林业干部也承认，尽管年年坚持不懈搞绿化，生态环境依然是“局部好转，整体恶化”。
　　治理赶不上沙化。据介绍，丰宁每年仅能治理100平方公里，而沙化速度是每年220平方公里。土城三间房工程区内，油松林已长成一人高，林业干部说治理10年才有这点样子，而如果沙化起来两年就完了。
　　造林难成林，究其根源，在机制不活。纵然资金再多，也会像水土那样层层流失掉。只有让农民成为真正的治沙主体，治沙才能见效；只有把治沙与农民的切身利益结合起来，治沙才可能持续下去。
　　治沙先治机制。几经探索，丰宁迈出了“谁投资，谁治理，谁收益”的关键一步。最先尝试的五道营乡实行荒山公开拍卖，所有权归村，使用权归买主，监督权归乡，立下合同50年不变；项目资金跟着买主走，集体个体同等待遇；以合同形式规定绿化期限、整地标准、树种及成活率。村民丁喜庭去年购买荒山1000亩，个人投入20多万元，实现当年购地、当年整地、当年栽树、当年达标的“深圳速度”。记者实地观察，治理过的荒山秃岭使人联想起大寨的梯田，只是田里种的不是粮，而是树苗。灵活的机制更重要的是打开了投资瓶颈。该乡政府项目资金与个人投资的比例达到1∶2．5，创下了贫困山区搞开发的奇迹。
　　先卖后治，先治后买，承包租赁，各种机制把政府与农民的目标协调一致，兴起了丰宁个人投资治理荒山荒滩的热潮，创业者的欢声笑语打破了长久寂寞的荒山秃岭。（附图片）
　　榔头沟村民无奈地望着一天天漫上屋顶的沙丘。何伟摄