湖北沙洋县烟垢镇　竟然向学生摊派提留款 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：监督热线

　　湖北沙洋县烟垢镇
　　竟然向学生摊派提留款
　　湖北省沙洋县烟垢镇目前已背欠各种债务3030万元，令人气愤的是，该镇把这一债务转嫁到学生身上，要学生分摊偿还。
　　1999年，烟垢镇以教育集资的方式，让每个中、小学生上交1000元。今年，他们又用教育集资的办法向中、小学生摊派提留款，春季每人先交100元，待夏收后再加码。这个办法已被其他乡镇效仿，造成中、小学生被迫接连辍学。
　　烟垢、官垱等乡镇地处丘陵山区，经济欠发达，农民人均年纯收入不足1500元，有30％的农民还未真正摆脱贫困。由于镇政府虚报农民人均纯收入，导致农民负担加重。尽管如此，多数农民还是想法完成各种提留任务，但也有部分农民交不起或故意拖欠不交。对这些拖欠的提留款，镇政府采取搞“一平二调”的办法，全部摊派到全镇中、小学生身上。如果哪个学生交不起，就被勒令退学或辍学。
　　烟垢镇刘跛村6组农民张素兰有三个孩子，两个读初中，一个上小学。去年9月开学后，按荆门市教委规定，她的孩子缴齐了书费、学费等，因交不起镇政府给每个中小学生摊派的1000元提留款，结果被勒令退学了。张素兰说，去年她的三个孩子平均每个孩子分摊了1300多元的提留款，而且学校也不开票据。张素兰遇到的这种情况，并不是个别现象。官垱镇罗祠村67岁的农民罗功寿受村民委托来信反映：“一个中、小学生，仅半年时间就交费上千元，这在我们落后农村怎么受得了！”
　　烟垢、官垱等部分乡镇向中、小学生摊派提留款和转嫁债务的做法，曾受到楚天广播电台的“曝光”批评，他们一方面表示改正错误，一方面又采取对付措施。他们把给学生摊派的提留款命名为教育集资费、教育附加费和学生平安保险费，以混淆视听；同时让学生只交款不开收据，或者让学生交多开少，开票时改变款项名称，写家长的名字，盖村民委员会的公章。除此之外，他们还在收据上采取了两种形式：一种是给部分学生开正式收据，盖有“湖北省减轻农民负担办公室监制专用章”，另一种给部分学生开白条，叫“内部发票”。
　　针对一些乡镇向中、小学生乱摊派提留款导致学生辍学严重的情况，今年1月15日沙洋县召开人民代表大会时，县人大代表王东金等5位代表曾提出过严厉批评，可时至今日，烟垢、官垱等乡镇并未改正。不少农民拿出《湖北省农民负担监督卡》和《荆门市中、小学生缴费明白卡》，到镇政府和学校质问。农民说：“在我们《负担卡》上，每户的教育集资费是135元，我们交齐了，为什么又给每个学生摊派近千元的教育集资费呢？”荆门市教委和财政局在《学生缴费明白卡》中规定：“不准向中、小学生摊派教育集资费、教育附加费和平安保险费，不准以任何名义和理由向学生收取除书本和学费之外的费用。”荆门市教委和财政局的这个规定，却未管住烟垢等乡镇通过学校向学生乱摊派乱收费，使中、小学生背上了沉重的经济负担。
　　沙洋县烟垢镇等部分乡镇通过学校向中、小学生摊派提留款，给学校教学工作带来很大困难，直接干扰了学校的正常教学秩序。由于辍学学生较多，一些学生家长拿着法律条文和上级文件到学校咨询，学校领导和教师被问得张口结舌，经常躲躲藏藏，不少学校无法按时正式上课。以烟垢镇为例，学校去年秋季开学后延长一个月才勉强上课，今年春季开学后又延长一个月才勉强上课。
　　我们强烈呼吁，有关部门管一管这种向学生摊派提留款的做法。
　　湖北楚天广播电台 周光辉 张瑞华