建章立制 奖惩并举　四川积极推进国企党风廉政建设 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：加大力度反腐败⑤

　　建章立制 奖惩并举
　　四川积极推进国企党风廉政建设
　　本报讯 记者从中央纪委、监察部获悉，近年来，四川省根据中央和中央纪委的部署，从企业改革和发展的实际出发，按照靠教育、靠制度、靠监督、靠奖惩、靠领导的工作思路，积极推进国有企业党风廉政建设工作。
　　四川省现有国有企业和国有控股企业3020户，其中大中型企业805户。几年来，在安排全省党风廉政教育工作时，省委、省纪委都对国有企业提出明确要求，并重点抓了国有大中型企业领导干部的党纪政纪教育。他们从1999年起，计划用三年时间对全省国有大中型企业的党委书记、董事长、总经理进行一次党纪政纪条规培训。四川省结合实际，对国有企业领导干部廉洁自律工作提出要求，先后在收取礼金回扣、经商办企业、兼职取酬、住房、购买小汽车和通信工具、出国（境）旅游、业务招待费、收入申报等方面作出明确规定，并提出了违规处理意见。1999年，在贯彻中央纪委有关规定的同时，该省对国有企业领导干部廉洁自律专题民主生活会增加了三条内容：一是对近几年来大额度资金的投向使用、决策程序逐项进行分析，从中吸取经验教训；二是对重要干部的使用是否违反民主决策程序进行检查，切实防止和纠正用人上的不正之风；三是检查近几年来在新办子公司、分公司、对外窗口公司过程中，是否存在以权谋私行为。各企业根据自身实际，针对采购销售、基建技改、对外经营、干部任用、财务管理等容易出现问题的环节，建立健全了一系列的规章制度，把党风廉政建设的各项要求贯穿到企业管理中，收到了加强管理、提高效益、促进廉洁的效果。
　　四川省积极建立对国有企业的监督约束机制。一是实行会计委派、任期经济责任审计制度，加强财务监督。从1996年开始，先后在德阳、遂宁、南充、广元等市的县（区）进行了会计委派制度的试点。不少企业还对提升、调任、退休的领导干部进行了任期经济责任审计，从中发现并查处了一些违法违纪案件。二是推行厂务公开、民主评议制度，加强民主监督。目前，全省已有85％以上的国有及国有控股企业实行了厂务公开；93．8％的国有企业实行民主评议领导干部制度。民主评议普遍与党委、政府对企业的考核和对企业干部的任免相结合，对评议中不合格的干部予以组织处理。三是不断拓宽工作渠道，改进和加强纪检监察机构的监督。在改制过程中，不少国有企业的纪委书记通过合法程序进入监事会，依法对企业的生产经营活动进行监督。
　　四川省委、省政府坚持奖励与惩处并举，扶正祛邪，对有突出贡献、廉洁奉公的国有大中型企业的主要领导，大张旗鼓地进行表彰。同时，各级纪检监察机关把国有企业领导干部贪污受贿案件、失职渎职造成重大经济损失案件、在企业改制过程中以权谋私造成国有资产严重流失的案件，作为查办的重点。从1998年至1999年9月，全省各级纪检监察机关共查处企业单位违纪违法人员1326人，为企业挽回了大量的经济损失。