更新观念 重在培养——山东做好党外干部安排工作纪实 [复制链接]

第12版(统一战线·视点)
专栏：

　　更新观念 重在培养
　　——山东做好党外干部安排工作纪实
　　本报记者 陈晓钟
　　近年来，山东省在中央统战部的指导和省委的领导下，认真贯彻执行党的统战工作的方针政策，积极探索培养选拔党外干部的新途径，使党外干部安排工作有了较大的进展。目前，全省共安排处级以上党外干部1552人。其中，副省长1人，副市长（副专员）16人，省直部门及司法机关和高等院校厅局级12人，副县（市、区）长130人。在注重数量的同时，党外干部的素质有了明显提高。在省、市、县三级政府领导班子任副职的147人中，大专以上文化程度的有143人，占97．3％，其中，研究生12人占8．2％；这些干部的平均年龄只有40．4岁，比换届前下降了7．6岁。
　　从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的高度出发，山东省委十分重视党外干部实职安排工作。1998年换届前，省委领导班子认真分析了1993年县级政府领导班子换届中，党外干部候选人落选率高达61％的教训。他们认为，不是党外没有人才，关键是各级党委在这项安排上决心不够大，工作不够细，措施不够有力造成的。省委将正确的认识落实成“三硬一保证”四项措施：下达硬指标，用文件规定全省80％以上县（市、区）政府配备1名党外副职；做出硬规定，明确要求市、县领导班子调整中，凡是没有党外副职的方案，一般不予批准；采取硬办法，换届中提不出合适的党外干部人选，由上级党委选派；市、县党委把保证党外干部当选作为选举工作的重点来抓。
　　由于认识明确，措施落实，这次换届选举党外副市长当选率达100％，党外副县（市、区）长的当选率也达到了90．5％，分别比上次换届提高了25％和51．6％。省、市、县三级政府领导班子共安排党外领导干部131名，安排比率首次达到了80％以上，实现了党外干部实职工作安排的重大进展。
　　山东省各级党委及组织、统战部门解放思想，更新观念，注重培养，不求全责备。对于特别优秀的年轻党外干部，敢于破格提拔。1998年调整省直部门和高校领导班子时，省委领导下决心选拔了原莱阳农学院副院长、九三学社成员蔡秋芳和原烟台市副市长、无党派人士王新陆同志分别担任了省林业厅厅长和山东中医药大学校长的职务，实现了从一律担任副职向担任正职的突破。实践证明，党外干部在这些岗位上干得十分出色。
　　为了更好地发现人才，各级政府通过公开招考选拔录用党外干部。1996年省直部门和司法机关推出19个副厅级领导职位面向社会公开招考，其中有4个职位专供党外干部竞考。今年上半年，省政府又专门拿出审计厅副厅长的职位供党外干部竞考。由于为党外干部提供了施展才干的舞台，全省2500人踊跃参与竞考。潍坊市2名党外干部分别获得笔试和面试的第一名。面对脱颖而出的人才，在不拘一格降人才思想的指导下，省政府又增加了监察厅副厅长的职位，将两人全部录用。目前，这两名同志正在接受集中培训。
　　淄博市提出“重培养，打基础，促选拔”的工作思路，除每年在市社会主义学院举办一至二期党外干部培训外，还积极创造条件，安排党外干部到乡镇、企业挂职锻炼，给他们提供实践机会，增长了知识和才干。对于已经在位的党外干部，山东省各级党组织和统战部门加强沟通与联系，促进党与党外干部的合作共事。济南市建立了与党外干部谈话制度和与党外干部开联席会议制度。这些做法，不仅沟通了党内党外干部的思想，交流了感情，还倾听了党外干部的意见和呼声，大大地调动了党外干部的积极性，充分发挥了他们的才华。