郭振乾在人大常委会第十六次会议上作　全国人大财经委关于一九九九年中央决算的审查报告 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：在九届全国人大常委会第十六次会议上

　　郭振乾在人大常委会第十六次会议上作
　　全国人大财经委关于一九九九年中央决算的审查报告
　　新华社北京7月8日电 （记者王雷鸣、王炽）全国人大财经委员会副主任委员郭振乾今天上午在九届全国人大常委会第十六次会议全体会议上说，1999年，国务院认真贯彻中央确定的各项方针政策，落实九届全国人大二次会议关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议的要求，积极组织预算收入，财政收入增长较快；财政支出努力完成预算安排，保证了重点支出的需要。
　　郭振乾向今天上午的全体会议作了全国人大财经委员会关于1999年中央决算的审查报告。他说，全国人大财经委员会根据常委会委员们的审议意见，结合审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于1999年中央预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，对财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央决算的报告》和《1999年中央决算（草案）》进行了审查。
　　郭振乾说，1999年中央预算批准后，根据国内外形势的变化，党中央、国务院决定加大实施积极财政政策的力度，经九届全国人大常委会第十一次会议批准，调整中央预算，增发国债用于增加基础设施建设和重大技术改造项目贷款贴息，利用中央预算超收收入提高行政事业单位职工工资和社会保障收入水平。这些举措对促进国民经济增长和保持社会稳定发挥了积极的作用。
　　郭振乾说，国务院及其财政等有关部门努力落实全国人大常委会在审议1998年中央决算报告时提出的要求，贯彻全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定的精神，加大依法理财力度，积极推进预算管理制度改革，改进了2000年中央预算编制工作，开始编制部门预算、细化预算、提前编制预算和试编综合预算。今年以来，财政部积极组织清产核资，修定预算科目体系，核定预算支出标准定额。预算管理制度的改革有了良好开端。
　　郭振乾说，审计署对1999年中央预算执行和其他财政收支情况以及1998年国债专项资金管理使用情况进行了审计，做了大量工作，对维护国家财政经济秩序发挥了积极的监督作用。审计结果表明，总的看1999年中央预算执行情况和国债专项资金管理使用情况比较好，但当前财经领域的违纪违规行为和违法犯罪活动还相当严重，中央预算管理中还存在一些不容忽视的问题。建议国务院责成有关部门和地方政府制定具体的措施，切实加强整改，对责任人员依法追究责任，并将处理结果于今年年底前向全国人大常委会提出报告。国务院在审计工作报告及国债专项资金审计报告中提出的加强中央预算管理和加强国债专项资金管理的意见是可行的，各有关部门和地方政府应认真加以落实。
　　郭振乾说，财经委员会认为，1999年国务院完成了全国人大批准的中央预算，预算执行情况是比较好的，建议批准《1999年中央决算（草案）》，批准财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央决算的报告》。
　　郭振乾说，为进一步做好财政工作，财经委员会提出，加强财务管理，严肃财经纪律；切实加强国债资金的管理；加强超收收入使用的管理和监督；积极稳步推进预算管理制度改革；认真执行审计法，进行部门决算审计。