斐济政变闹剧收场 所罗门难题待解 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　斐济政变闹剧收场 所罗门难题待解
本报驻澳大利亚记者 李学江
斐济的政变闹剧在经过八周的反反复复之后，终将于本周收场。7月12日上午，政变分子释放了9名人质，其他人质也可望很快获释。在人质获释的同时，留给人许多失望，因为它是政变分子步步进逼而军政府节节退让的结果：7月13日召开大酋长会议，任命总统和副总统；总统负责任命内阁，成员分别由总统、大酋长会议和政变分子提名；总统任命一个修宪委员会修宪，以保护斐济族人的特殊权益；立即对政变分子实行大赦；27名人质将于7月13日晨获释；这不啻让政变分子笑在了最后。
　　5月19日，7名蒙面的武装分子持枪闯入首都苏瓦的议会大厦，将7名部长和近50位议员扣为人质，提出的要求就是取缔1997年种族平等宪法、取缔乔杜里政府和让马拉总统辞职。在政变分子的压力下，5月29日马拉总统被迫去职返乡，由武装部队总司令姆拜尼马拉马宣布军管并戒严，但军政府却一再向政变分子让步：先是宣布取缔了1997年宪法；继而表示在人质获释后，立即给政变分子以大赦。但此后政变分子却得寸进尺，逼军政府进一步同意了政变分子可参与宪法修改和推荐内阁人选，并再次出尔反尔，坚持由他们提名的副总统伊洛伊洛出任总统并任命内阁成员。
　　谈判陷入僵局后，军政府态度一度转强，于7月2日单方面任命了临时文官内阁。但就在文官内阁宣誓就职的7月3日，政变分子却蓄意挑衅；7月5日在斐济第二大岛瓦努阿的军营发生哗变；7月6日，在政变分子的操纵下，全岛大部陷于停电停水停工的半瘫痪状态。7月8日，在苏瓦北部小镇，150名政变支持者占据了警察局和地方政府部门，扣压了警察、士兵与政府官员近30人；通往苏瓦的两条干道也被政变支持者设障切断。在此情势下双方重开谈判，军方被迫撤消了在议会四周设立军事禁区的最后通牒，并同意由大酋长会议来选举总统和内阁，而不再坚持只有在人质获释之后才能召开。
　　至此，政变分子的要求几乎全部得到了满足，唯一悬疑的是斯佩特和政变分子是否能够入阁。此前澳、新等英联邦国家已一再明确表示，如果有政变分子入阁，英联邦将停止斐济的成员国资格，欧盟和英联邦各国也将对斐济实行严厉的经济制裁。向这些国家出口蔗糖和服装是斐济的经济命脉所在，军政府对此不能不望而却步。因此军政府虽一让再让，却不得不守住不让政变者入阁这条最后防线。但现在任命政府的大权完全操在了42位斐济族大酋长们的手中。斯佩特已要求他们从土著人的权益出发，作出“正确的决定”。究竟结果如何，人们近日就可知晓。
　　6月5日，所罗门群岛占据着首都霍尼亚拉的“马莱塔鹰”武装突然将总理乌卢法阿卢软禁，并逼他辞职。此举受到占据着首都外围的“伊萨塔布自由运动”的反对而暴发武装冲突，双方交火3小时，死伤近20人。6月30日，议会选出索加维尔为新总理，受到马派欢迎，但“伊萨塔布自由运动”认为是受到“马派”操纵的结果而不予承认。7月3日因两名青年失踪，“马莱塔鹰”发动报复性进攻，激战中，近30人伤亡。
　　这场种族冲突的根由可以远溯到二战时期，当年美军选中瓜达尔卡纳尔岛对日进行登陆作战，其间美军从马莱塔岛招募了大批马莱塔民工，战后这些马岛人留了下来。1978年所罗门群岛独立后，主要政府职务都落在马莱塔人手里。
　　政治经济地位的失落使瓜岛人深感不平。一年多以前，一群瓜岛青年组织了一支“瓜达尔卡纳尔革命军”，旨在夺回马岛人手中的土地。其后该组织更名为“伊萨塔布自由运动”，开始武力驱赶马岛人。
　　面对威胁，马岛人只好起而自卫，去年由落选的前政府部长、律师诺里成立了“马莱塔鹰”武装。现在的情形是，“马莱塔鹰”武装装备较好，约500人左右，控制着首都城区；武器原始的伊萨塔布武装约1000人，占据着首都以外的广大地区。
　　“马莱塔鹰”为何要同是马莱塔人的总理辞职？这是因为他们怀疑总理正在筹建一支名为“海鸥”的第三武装，旨在取代鹰武装以接管首都治安。对此乌总理予以否认，但他愿意辞职以解救国家。
　　虽然“伊萨塔布自由运动”不承认选举结果，但有政府总比无政府强。索加维尔上台后，着手劝说双方进行停火和谈。7月7日，索加维尔总理向全国发表广播讲话，宣布政府将拿出1000万所元（约合200万美元）对双方受害者给予赔偿，同时还宣布政府将对双方武装分子给予大赦。据估计，全部赔偿大约需1.5亿所元（约合3000万美元），鉴于所国经济濒临崩溃，财力有限，因此这位总理企盼国际社会特别是澳、新两国能够伸出慷慨之手。澳、新两国都暗示愿意解囊相助，条件是双方必须先达成停火协议并解除武装。但国际社会的援助毕竟有限，而没有独立的国家军警队伍或国际维和部队作中介，完全停火和解除武装也不易实现。如此看来目前是希望已现，但困难尚多：政府和对策已然确立，但财力和警力却力不从心，如英联邦能在这两方面给予有力援助，则所罗门有望走出困境。