巴西让耕者有其田 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：通讯

　 巴西让耕者有其田
　　本报驻巴西记者 张卫中
　　7月16日，巴西东北部地区约600名无地农民突然占据了伯南布哥州的3个私人农场。次日，东南部的巴拉那州军警荷枪实弹，将侵占私人农场的无地农民强行赶走。此类事件的接连发生让人们再度关注巴西的土地改革。
　　长期以来，巴西土地分配严重不均，面积1万公顷以上大庄园仅占全国农场总数的1％，却占据了巴西全国14．5％的土地。这些大庄园长期土地撂荒，而失去土地的农民却流离失所。无地农民多次向政府提出土地要求，为此还成立自己的组织“无地农民运动”与政府交涉，却始终未能实现他们“耕者有其田”的愿望。与此同时，大片土地被控制在少数人手里，从中渔利。据报道，被非法交易的土地有6270万公顷，相当于巴西可耕地面积的5％。
　　无地农民的行动给巴西社会带来了严重的治安问题。无地农民强占闲置土地，引发了多起冲突；一些无地农民流入城市，却又难以谋生，许多人只得流浪街头。
　　多年来，巴西政府为解决无地农民问题做出了积极努力，特别是自从卡多佐执政以来，农村土地改革步伐加快，官方近年来采取了更为具体的措施。年初，巴西政府对全国土地重新登记后，注销了全国3065个万顷庄园的注册，要求这些庄园的主人在公告发表后的120天内向巴西全国垦殖和农改局办理重新注册等手续。政府还决定被注销的庄园不得进行买卖，不能再从银行获得贷款。有1889个庄园主未按要求办理手续，为此，本月政府彻底注销了他们的注册，占1万公顷以上庄园的67％。目前政府正集中精力通过法律程序强行征收这些土地，然后进行土地改革，将土地分配给无地农民耕种。
　　然而，政府能否和何时支配这些土地仍是一个未知数。巴西农业发展部部长也不得不承认，有关的法律程序需要很长的时间。7月17日，农业发展部部长已要求巴西国会通过于今年6月14日递交的关于建立土地注册公开体制的法律草案，看样子，巴西无地农民有地可耕又多了一线希望。
　　（本报巴西利亚7月18日电）