带好队 收好税——山东泰安市国税局加强和改进思想政治工作纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：开创思想政治工作新局面

　　带好队 收好税
　　——山东泰安市国税局加强和改进思想政治工作纪实
　　建兴 相忠 晓红
　　编者按：税务部门是经济执法部门。它对下连接千家万户纳税人，对上关系到国家财政收入，税务部门的行风建设显得尤为重要。行风建设是加强党风廉政建设和社会主义精神文明建设的重要内容，行风建设能不能取得成效，关键在于行业自身是否结合工作特点，加强和改进思想政治工作。
　　山东泰安市国税局把思想政治工作渗透到税务工作全过程，自律与监督并举，严明与文明同行，展示了队伍的良好精神风貌，税收收入大幅度增长。他们的经验，值得借鉴。
　　山东泰安市国税局的1400多名干部职工在为国聚财的税收岗位上，连年超额完成任务，企业税收申报率达100％，个体户也达到95％以上，税收收入年均增26％以上；他们严格执法，从严治队，文明服务，20多次受到国家及省、市的表彰。1997年成为全国税务系统“全国纠风工作先进集体”，去年被评为“全省十佳职业道德先进单位”。总结经验，泰安市国税局的领导们一致认为，把思想政治工作融入税收全过程，是泰安国税取得成功的关键。
　　“要想收好税，必先带好队”，泰安国税领导叫响：向我看齐
　　“职务不算高，天天有人找，没有他签字，啥事干不了。”这是基层不少人对税务专管员的描述。面对手中的执法权力，一些人恃权自傲，执法态度生硬，一些人以权谋私，贪污税款，税务人员的社会形象怎么塑，执法工作怎么做？泰安市国税局的领导们着实动了一番脑筋，最终达成共识：要想收好税，必先带好队。而要想带好队，必须从自身做起，从领导做起。
　　各级“一把手”和班子成员将他们的第一职责定在当标兵塑形象上，提出了“品德要高、工作要实、为政要廉、内部要和、业务要精”的自律准则。泰安国税局局长胡立升上任的第一件事，就是到基层和纳税户中调查了解全局的行风情况。局里刚刚盖了宿舍楼，给他分了新房子他不住，硬要住到他人腾出的顶层旧房里。夏天天热，局里同志想给他装个空调，他知道后坚决不答应。一次发季度考核奖，胡局长发现他的奖金算多了，立即把多余的钱退了回去……
　　肥城国税局局长刘培国，是个几十年的老税务。去年春节，一企业为了请他照顾照顾税收，趁他不在家时送去了2000多元购物券。老刘知道后，二话没说便打电话请对方拿回去，对方不肯，他又没空，便交给局里监察室，请他们帮着退回去。
　　东平国税局局长陈平，要求大家做到的，他首先做到。一次去泰安开会，他顺便去平阴接了父母去泰安，回来后他径直去财务科交了50元的油钱，说是车多跑了路。
　　源清流洁。在泰安国税局领导们的带动下，泰安国税人上上下下形成了一股廉洁自律的好风气，赢得了广大群众的好评。东平县建筑公司的王勇刚不能忘记自己亲身经历的一件事：近两年，王勇刚承接了东平县国税局宿舍楼的部分建设安装工程，为了办事方便，总想送个礼打个铺垫，心想哪有猫儿不吃腥啊。谁知道，从管这个事的领导到一般办事人员他跑了个遍，结果都一样——不收。想请吃个饭联络联络感情，可不管怎么说，人家也都是两个字——不去。王勇刚说：“虽然没拉着关系多赚钱，可我心里倒痛快、安心。这样的税务人员我放心。”
　　教育为先，制度为本，泰安国税自念“紧箍咒”
　　治队之本，教育为先。新泰国税局局长李贞贵这样说：“作为执法机关，队伍的政治思想教育太重要了。行风是队伍素质的体现，不提高素质，不加强教育，再大的能力也带不好队伍。”几年来，泰安国税始终把政治思想教育放在正行风塑形象的首位，以“为人民服务，让人民满意”为立足点，重点解决在税收执法、办税服务、党风廉政建设方面存在的问题。他们突出开展了理想信念、廉洁勤政、法制教育等系列思想政治教育活动。为了增强教育的针对性，提高教育效果，他们积极探索和改进思想政治教育的方式方法，做到“三个结合”，即日常教育与集中教育结合、正面教育与反面教育结合、思想教育与解决实际问题结合；狠抓“三个关键”，即抓关键时刻、抓关键岗位、抓关键力量。他们意识到思想政治工作要入心入脑，必须在近距离上下功夫，用身边的人和事开展教育。基层干部李鹤义老家遭洪灾，他把几封催他回去的电报压在抽屉里，坚守岗位。一次外出执行任务不幸发生了车祸，他醒后的第一句话是“税票还在吗？”泰安国税局抓住这一典型，在全局员工中进行爱岗敬业教育。他们还经常利用全国发生的大案要案和税务违法犯罪案件进行警示教育，请纪检监察、公检法等部门以案说法，引以为戒。
　　扎实具体的政治思想教育活动取得了一定的成效，自1994年机构分设以来，泰安市6个县市区局都先后进入了省、市级先进行列，全系统有85名干部荣立三等功，700多名干部受到嘉奖，300多名干部被评为文明税务工作者。
　　泰安国税有三张卡。无论是在办税服务厅内还是外出办公，身着税服的税务人员胸前都会挂上一张“上岗卡”，上面有税务人员的照片、单位名称、编号，白底红字，非常醒目，这是为了方便群众对税务人员工作的监督。国税局的工作人员在每天出发工作前，都要挂一张“午餐卡”在伙房内，表明午餐要回来吃；谁的卡片不在，管理人员可以根据卡片来了解他不回来吃饭的理由。到国税局的办税服务厅缴税，工作人员会给你一张“办税服务卡”，上面详细地说明了办税程序、申报表的填法、缴税的办法等等，该怎样缴税你可以一目了然。人们都称赞“三卡”是国税局的一道亮丽的风景线，透示出国税严明的纪律和文明的作风。
　　开门请监督，家庭助廉洁，泰安国税清醒看自我
　　“谁都希望有一个幸福美满的家庭。税务工作成天跟纳税人、跟钱打交道，什么样的人都接触，俺也怕他走歪路、出问题，打了饭碗毁了家。”这是东平县国税局一位税务干部的妻子孔春梅的肺腑之言。“去年，我丈夫查处了一起偷税案，他与这家企业的负责人很熟。一天晚上，这位负责人来我家，趁我做饭的时候，司机悄悄把一套上千元的西服放到屋里，我发现后坚决给塞了回去，这才放心。”
　　这位家属的事例，是泰安国税局开展家属助廉活动，把思想政治工作延伸到家庭的写照。现实表明不廉洁行为往往发生在8小时以外，泰安国税认为不仅要管好8小时以内，还要管好8小时以外，把思想政治工作做到“家”。为此，泰安国税局向每位干部职工发了一封信，希望家属们从爱护小家出发，做到勤查“收入账”、勤问行踪；不干预公务，不接受礼品，不参加宴请，不打旗号办私事，不在家中办理涉税事宜，不包庇违法违纪行为，不纵容以权谋私，不代替许愿。这一号召得到了家属们的积极响应和拥护。随着活动的发展完善，泰安国税形成了家属联系卡、家属助廉档案、定期反馈意见、每年评选“贤内助”等系列制度。
　　“家属助廉”只是泰安国税局开门请监督的重要渠道之一，他们还建立健全了广泛的社会监督网络。全系统成立了7个税务举报中心，设立了14部录音举报电话，105个举报箱，50个监督台，并从社会各界知名人士中聘请95名特邀监察员和799名义务监督员。实行局长接待日制度和值班接访制度，对于举报的问题，由监察员调查核实，分清责任，严肃处理，公布在曝光台上。泰安国税局还推出“阳光工程”，实行公开办税，在市、县两级各种新闻媒体上公开政务内容、管理职责、办税流程、工作纪律，并坚持在全市范围开展“国税行风万人评”活动，让社会各界了解国税，监督国税。
　　春风化雨，润物无声。泰安国税适应新形势，建立新机制，用多种多样的方法把思想政治工作融入税收工作，取得显著成绩。在去年全市各级组织的执法部门行风评比中，泰安国税从市局到各县（市、区）局都取得了好名次，满意率达98％以上。